登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
山东省生态环境厅发布关于加强行政执法监督工作的实施意见,山东省将成立省生态环境厅行政执法监督委员会,负责统筹协调全省生态环境行政执法监督工作,研究决定行政执法监督重大事项。法规处是省生态环境厅承担行政执法监督职责的机构,负责行政执法监督具体工作。
山东省生态环境厅关于加强行政执法监督工作的实施意见
鲁环字〔2024〕31号
各市生态环境局、有关市行政审批服务局,厅机关各处室、直属机构、各直属单位:
为落实党中央、国务院关于加强行政执法协调监督工作体系的部署要求,加强全省生态环境行政执法监督机制和能力建设,根据《山东省行政执法监督条例》等有关规定,结合实际制定本实施意见。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面贯彻落实党的二十大精神,坚持党的领导、监督为民、问题导向、注重实效的原则,强化省生态环境厅对所属机构和各市生态环境局(行政审批服务局)行政执法工作的全方位、全流程监督,着力构建常态长效、监督有力、运转高效的生态环境行政执法监督工作体系,切实发挥行政执法监督对行政执法工作的统筹协调、规范管理、指导监督、激励保障作用,推动行政执法更加严格规范公正文明,行政执法质量不断提升,为在法治轨道上深入打好污染防治攻坚战、推进美丽山东建设提供坚强保障。
二、监督范围
本意见所称行政执法监督,是指省生态环境厅对厅机关处室、直属机构、直属单位和各市生态环境局(行政审批服务局)实施行政处罚、行政强制、行政检查、行政许可等行政执法活动的监督。主要内容包括:
(一)法律、法规、规章的实施情况;
(二)行政执法责任制落实情况;
(三)行政执法主体合法性情况;
(四)行政执法人员和行政执法听证主持人资格管理、培训考核制度落实情况;
(五)行政执法程序合法性、规范性情况;
(六)行政执法裁量基准制度实施情况;
(七)行政执法案件质量;
(八)“双随机、一公开”检查、综合查一次、非现场监管执法等工作开展情况;
(九)相对集中行政许可权、行政处罚权等综合执法的实施情况;
(十)信访投诉举报处理情况;
(十一)法律、法规、规章规定的其他行政执法监督内容。
三、组织实施
成立省生态环境厅行政执法监督委员会,负责统筹协调全省生态环境行政执法监督工作,研究决定行政执法监督重大事项。法规处是省生态环境厅承担行政执法监督职责的机构,负责行政执法监督具体工作。
四、监督方式
(一)日常监督。法规处每季度组织对厅本级和各市生态环境局(行政审批服务局)行政处罚与行政强制网上运行情况、行政执法案卷、行政许可文件等进行抽查,根据有关问题线索进行监督核查,对重点行政执法案件或者突出问题线索进行现场核查。抽查核查情况每季度通报,重大案件监督结果提请行政执法监督委员会审议。厅机关有关处室、直属机构要结合行政许可文件复核、行政执法稽查等工作,及时提供问题线索。
(二)专项监督。制定年度专项监督计划,对生态环境执法重点工作、重点环节,群众反映强烈的行政执法不作为乱作为、执法不严格不规范不文明不透明等突出问题,开展专项监督行动。专项监督由法规处组织开展,抽调人员组成专项监督工作组,综合运用督促自查、案卷评查、现场检查、暗访调查等形式。专项监督工作报告提请行政执法监督委员会审议后反馈被监督单位,被监督单位制定整改方案,逐项整改销号,限期报送整改结果。
(三)年度考核评议。法规处每年组织对各市生态环境局(行政审批服务局)、厅机关有关处室和直属机构履行行政执法职能情况进行考核评议,考核评议结果提请行政执法监督委员会审议。
五、结果运用
(一)纠正违法或者不当的行政执法行为。监督发现行政执法行为违法或者不当的,根据有关规定下达行政执法监督意见书,由相关行政执法单位自行纠正。对于相关行政执法单位逾期未自行纠正的,按照有关程序下达行政执法监督决定书,根据行政执法行为的性质、程度等情况,分别作出责令限期履行、责令补正或者改正、撤销、确认违法或者无效等处理决定。
(二)追究行政执法机关和相关人员责任。监督发现行政执法行为违法或者不当的,在督促纠错的同时,根据过错形式、危害大小、情节轻重,依规依纪依法对相关行政执法机关给予限期整改、通报批评、取消评比先进资格等处理,对相关行政执法人员给予批评教育、离岗教育、调离执法岗位、取消执法资格等处理。建立健全行政执法尽职免予追责机制,对符合条件的按程序予以容错纠错。
(三)纳入考核评价。行政执法监督情况每年向厅党组汇报。行政执法监督结果纳入综合绩效考核范围,并提交人事部门,作为干部选拔任用、表彰奖励、职级晋升等的重要参考。
(四)编写典型案例。对监督发现的行政执法问题和好的经验做法,及时总结、归纳、提炼,通过编写行政执法指导案例、召开执法研讨会等方式,进一步扩大行政执法监督效果。
六、保障措施
(一)建立行政执法监督专家库和人才库。建立由公职律师、法律顾问、业务专家、法律专家以及专业技术人员等组成的行政执法监督专家库,专家参与行政执法监督案件研判,出具专家审查意见。建立行政执法监督人才库,从全省生态环境系统中遴选政治可靠、业务精通、作风过硬的行政执法监督骨干,抽调参加行政执法监督活动。
(二)拓宽监督渠道。加强行政执法监督信息线索的汇集统筹,探索行政执法监督与环保督察热线、12345政务服务便民热线、网络媒体等监督渠道信息共享合作机制。建立涉企行政执法诉求沟通机制,通过执法案件回访、诉求专题分析、设立意见收集点、发放监督卡等方式,拓宽线索收集渠道。推行行政执法监督员制度,根据工作需要邀请人大代表、政协委员、人民监督员、专家学者、律师、新闻工作者参加行政执法监督活动。
(三)强化技术和经费支撑。推进行政执法和行政执法监督信息系统建设,加强行政执法数据互联互通。对行政执法监督工作予以经费保障。
各市生态环境局要参照本意见,组织开展本级的行政执法监督工作。
国家、省出台相关法规制度规定,与本意见不一致的,从其规定。
山东省生态环境厅
2024年3月13日
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
北极星售电网获悉,6月20日,湖南省人民政府发布关于印发《湖南省推动营商环境优化提升若干举措》的通知。文件明确,降低用能成本。深化电力体制改革,实施源网荷储、园网共建、新能源上网电价市场化改革、引入外省低价电源、落实电网公平开放等举措,完善工商业分时电价政策,降低用户电费支出。坚持
北极星售电网获悉,中共昔阳县委关于十二届省委第四轮巡视整改进展情况的通报发布,其中提到,聚焦“五个一体化”,制定《昔阳县能源革命综合改革试点行动计划》,中煤白羊岭、黄岩汇煤矿智能化矿井改造全面完成,丰汇、乐安煤矿智能化掘进工作面加速推进,全县煤炭先进产能占比达68%。持续壮大新能源
10月10日,司法部、国家发展改革委在门户网站公布《中华人民共和国民营经济促进法(草案征求意见稿)》(以下简称草案),向社会公开征求意见。制定民营经济促进法,是党的二十届三中全会作出的重要部署。作为我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律,草案坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想
近日,北京市印发《市政府2024年立法工作计划》,其中公布10项审议项目、18项预备项目。在审议项目的地方性法规草案项目中包含可再生能源利用条例、自动驾驶汽车条例。原文如下:北京市人民政府办公厅关于印发《市政府2024年立法工作计划》的通知京政办发〔2024〕11号各区人民政府,市政府各委、办、局
8月30日,黑龙江省生态环境厅对大庆市林甸县海晟污水处理有限公司、大庆地山谦化工科技有限公司及绥化市黑龙江爱牛畜牧业有限公司环境违法问题挂牌督办。今年5月31日,大庆市生态环境部门委托第三方检测机构,对大庆市林甸县海晟污水处理有限公司进行执法监测中发现,该企业总排口总磷浓度为1.94毫克/
党的二十大擘画全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图,我国经济社会发展进入以高质量发展为主题的新发展阶段。深入贯彻党的二十大精神,国家能源局华中监管局将按照全国能源工作会议“五个牢牢把握”实践要求,深刻理解党推进能源发展重大战略部署和举措的科
8月31日召开的中共中央政治局会议上,审议了《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》。会议强调,要因地制宜、分类施策、尊重规律,改善黄河流域生态环境。
上个世纪90年代供电部门曾作为电力行政管理部门存在的。作为电力行政执法主体,供电部门依法有权对电力违法行为进行查处。随着电力体制改革,供电部门已不属于政府职能部门。因执法主体缺失,破坏电力设施、盗窃电能等违法行为一直未能得到有效查处,严重威胁电网安全运行,迫切需要研究出台相关政策措
4月29日,十三届全国人大常委会第十七次会议经表决,决定任命黄润秋为生态环境部部长。这是自2007年4月万钢被任命为科技部部长、6月陈竺被任命为卫生部部长之后,又一位党外干部担任国务院组成部门正职。消息公布后,引起社会各界的广泛关注。黄润秋,男,汉族,1963年8月生,湖南长沙人,九三学社社员
北极星售电网获悉,吉林省委省政府日前发布《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的实施意见》,意见中称,推动电力、电信、铁路、石油、天然气等重点行业和领域放开竞争性业务,进一步引入市场竞争机制,持续深化电力体制改革,扩大市场交易电量规模。详情如下:省委省政府关于营造更好发展环境
近日,安徽省生态环境厅印发《2025年全省生态环境工作要点》,文件明确,要持续深入推进蓝天保卫战。深入实施空气质量改善提升行动,扎实推进皖北空气质量提升攻坚。开展涉气工业企业污染专项治理行动,推进实施钢铁、水泥、焦化等行业超低排放改造以及火电超净改造、燃煤锅炉淘汰等十大工程项目,推动
近日,安徽省生态环境厅印发《2025年全省生态环境工作要点》,文件明确,要持续深入推进蓝天保卫战。深入实施空气质量改善提升行动,扎实推进皖北空气质量提升攻坚。开展涉气工业企业污染专项治理行动,推进实施钢铁、水泥、焦化等行业超低排放改造以及火电超净改造、燃煤锅炉淘汰等十大工程项目,推动
四川省生态环境厅于2024年12月31日发布《四川省生态环境行政执法不予、免予、从轻、减轻、从重处罚清单》,以落实包容审慎执法,提升执法服务水平,优化营商环境,进一步规范生态环境行政执法。详情如下:四川省生态环境行政执法不予、免予、从轻、减轻、从重处罚清单为深入贯彻《中华人民共和国行政处
西藏自治区生态环境厅11月19日印发《西藏自治区生态环境轻微违法行为不予处罚事项清单(2024年版)》,详情如下:关于印发《西藏自治区生态环境轻微违法行为不予处罚事项清单(2024年版)》的通知各地(市)生态环境局:为深入贯彻落实《西藏自治区人民政府办公厅关于进一步做好行政执法裁量权基准制定
湛江市生态环境局9月11日印发《湛江市生态环境局实施生态环境行政执法“观察期”制度工作指引(试行)》,对于满足条件的当事人的违法行为事实、性质、情节、主观过错程度及其对生态环境的危害后果,符合本制度规定条件的,给予适当期限的观察期,责令其按照明确的要求整改,教育、引导、督促其自觉守
四川省生态环境厅8月15日起就《四川省生态环境行政执法不予、免予、从轻、减轻、从重处罚清单(征求意见稿)》公开征求意见。其中不予处罚清单公包含10项,免予处罚清单包含17项,从轻或减轻处罚清单包含7项,从重处罚清单包含5项。详情如下:四川省生态环境行政执法不予、免予、从轻、减轻、从重处罚
福建省生态环境厅7月26日印发《福建省生态环境行政处罚裁量规则》,以规范生态环境行政处罚裁量权,推进生态环境行政执法精细化,提升生态环境执法效能,优化营商环境。详情如下:福建省生态环境行政处罚裁量规则第一条为规范生态环境行政处罚裁量权,推进生态环境行政执法精细化,提升生态环境执法效
为确保规范正确行使生态环境行政处罚自由裁量权,促进依法行政、公平公正,内蒙古自治区生态环境厅制定了《内蒙古自治区生态环境系统行政处罚裁量基准规定》,现予印发,详情如下:内蒙古自治区生态环境系统行政处罚裁量基准规定第一条为筑牢我国北方重要生态安全屏障提供坚实法治保障,推进全区生态环
为持续优化营商环境,提升市场主体创新活力,积极推行生态环境领域包容审慎监管、柔性执法服务的新举措,全省生态环境执法部门不断规范行政处罚裁量权行使,对主动消除、减轻违法行为危害后果或违法行为轻微并及时纠正、没有造成危害后果的,明确依法从轻、减轻或者免予处罚的情形,给予企业适度容错纠
近日,河北省生态环境厅就《河北省生态环境行政处罚自由裁量权裁量基准(修订单)》征求意见,意见反馈截止时间为2024年7月19日。全文如下:关于公开征求《河北省生态环境行政处罚自由裁量权裁量基准(修订单)》社会公众意见的公告2023年8月29日,我厅印发实施《河北省生态环境行政处罚自由裁量权裁量
为贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》和《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》,推进长江三角洲区域生态环境行政执法一体化、精细化,提升执法能力和水平,上海、江苏、浙江三地生态环境及司法部门联合印发《长江三角洲区域生态环境行政处罚裁量规则》。本文件自2024年6月15日起施行。
2021年12月,国家能源局印发《电力辅助服务管理办法》(国能发监管规〔2021〕61号),首次提出增设爬坡和转动惯量辅助服务新品种。2024年3月,《山东电力爬坡辅助服务市场交易规则(试行)》开始执行,标志着国内首个爬坡辅助服务市场在山东电网启动运行,爬坡辅助服务的价值开始得到量化补偿,这对于
北极星风力发电网获悉,近日,中国三峡电子采购平台发布《三峡广东阳江青洲五、六、七海上风电场项目海上辅助平台EPC总承包工程重新招标中标候选人公示》的公告。公告显示,第一中标候选人:上海勘测设计研究院有限公司、中交第三航务工程局有限公司、中交第一航务工程勘察设计院有限公司联合体,投标
7月14日,山东华电400MW户用分布式光伏发电项目鲁东、鲁西200MW标段EPC+5年运维总承包批次评标结果公示。鲁东200MW标段评标结果排序1:正泰安能数字能源(浙江)股份有限公司,投标报价47400.120000万元,折合1.975元/W;排序2:日照国信电力科技有限公司,投标报价46968.162762万元,折合1.957元/W。鲁
7月10日,青岛市人民政府印发《青岛市加快经济社会发展全面绿色转型实施方案》。文件提出,积极稳妥发展非化石能源。积极布局海洋新能源,在青岛西海岸新区、即墨区海域集中开发海上风电,加快深远海海上风电项目和即墨区海上光伏项目建设,谋划储备远海漂浮式光伏项目,力争2030年建成千万千瓦级海上
7月15日,中盐青海昆仑碱业有限公司锅炉烟气超低排放技术改造项目EPC总承包工程中标候选人公示。中标候选人第1名:山东科达环境工程有限公司,投标报价:57890000.00元,中标候选人第2名:福建龙净环保股份有限公司,投标报价:61990000.00元,中标候选人第3名:江苏天洁环保装备有限公司,投标报价:5
7月11日,山东华电滨州沾化鲁北基地350MW光伏发电项目光伏组件采购项目招标公告发布。招标公告显示,采购规模449MWp异质结光伏组件。公告如下:山东华电滨州沾化鲁北基地350MW光伏发电项目光伏组件采购项目招标公告一、招标条件山东华电滨州沾化鲁北基地350MW光伏发电项目光伏组件采购项目已批准,招标
136号文在各地落地后,分布式光伏参与市场交易的方式。要么是找代理商聚合,以量价双报的形式参与交易,要么是量价双不报,接受市场价格。如果选择了报量报价,那么全电量要参与到实时市场的竞价中。其中非机制电量根据各地细则要求,可以参与中长期和日前市场。细究这个接受市场价格的方式,还需要进
十年蜕变——国家电投重组成立以来改革发展成就综述2015年7月15日,经国务院批准,由中国电力投资集团公司和国家核电技术有限公司合并重组而成的国家电力投资集团有限公司(以下简称“国家电投”),在北京正式挂牌。这一天,两大能源央企的整合完成,不仅开创了我国能源产业体制改革的先河,也为中国
2025年上半年,全国固定资产投资(不含农户)248654亿元,同比增长2.8%(按可比口径计算,详见附注7)。其中,民间固定资产投资同比下降0.6%。扣除价格因素影响,固定资产投资(不含农户)同比增长5.3%。从环比看,6月份固定资产投资(不含农户)下降0.12%。分产业看,第一产业投资4816亿元,同比增长6
7月15日,中绿电发布关于2025年上半年发电量完成情况的自愿性信息披露公告,公告显示,根据天津中绿电投资股份有限公司(简称“公司”)初步统计,公司2025年上半年累计完成发电量92.99亿千瓦时,同比提高101.50%。其中,风电项目完成发电量40.86亿千瓦时,同比提高13.69%;光伏项目完成发电量51.48亿
7月10日,威海市公共资源交易网发布威海热电2×66万千瓦热电联产项目全过程监理服务中标公告,山东恒信建设监理有限公司中标该热电联产项目全过程监理服务,中标金额:1220万元。威海热电2×66万千瓦热电联产项目位于山东省威海市临港经济技术开发区蔄山镇东,威海路与南京路交叉口东南侧。西距烟台市
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!