来源：气候行动青年联盟 CAYA2021-01-20

《管理办法》制定了重点排放单位准入标准——覆盖行业内年温室气体排放超2.6万吨二氧化碳当量（综合能源消费量约1万吨标煤）的企业及其他经济组织；明确了配额分配方...2020年9月中国碳中和目标的提出促进中国碳市场建设，电力行业配额分配方案尘埃落定，将尽快启动全国碳市场第一个履约周期。十四五期间中国碳市场将尽快纳入钢铁、水泥、化工等其他重点行业。

来源：中国能源报2021-01-20

有专家指出，初期配额分配总体充足—— 现阶段企业履约压力不大实习记者赵紫原电力行业是全国碳市场的主力军。...若企业获得配额高于其实际排放量，盈余部分可在碳市场出售。”梅德文说。根据目前分配方案，多数企业会出现盈余吗？华北电力大学教授袁家海表示：“初期配额分配总体充足，企业履约压力暂时不大。

来源：券商中国2021-01-15

据了解，《京都议定书》规定的三个机制均涉及不同国家和市场间的业务关系，而不同市场在法律法规、配额分配方式、交易机制等方面均存在差异。...截至2019年末，京、津、沪、渝、粤、鄂、深7省市试点碳市场配额累计成交量3.56亿吨，金额超过73亿元。受疫情影响，部分试点延迟了2020年的履约日期，但碳价未有明显波动。

来源：央行2021-01-13

不同市场在法律法规、配额分配方式、交易机制等方面存在差异。复杂的法律适用和地域管辖增加了市场主体的风险，跨国项目的审批认证存在较大障碍和较高成本。二是不确定风险。...韩国碳市场将履约期限延长1个月，配额价格在5月下降后波动逐步加大。

来源：大众证券报2021-01-13

以此前广东和湖北两省试点为例，碳排放权交易市场配额以免费发放的模式为主，配额交易价格近年来在15-30元/吨co2左右波动，其中广东省水泥配额分配主要采用基准线法，湖北采用标杆法。

来源：中国能源报2021-01-11

碳排放配额分配以免费分配为主，可以根据国家有关要求适时引入有偿分配。...“全国碳市场和地方有不一样的地方，现在只是刚开始进行配额分配等工作，真正的交易还没开始。

来源：山西省产权交易中心2021-01-08

生态环境部负责制定技术规范，加强对地方碳排放配额分配、mrv活动的监督，并会同国务院其他有关部门监督交易相关活动。...省级生态环境主管部门负责在本行政区域内组织开展配额分配和清缴、温室气体mrv等相关活动。设区的市级生态环境主管部门负责配合省级主管部门落实相关具体工作。

来源：北极星大气网2021-01-06

第十五条碳排放配额分配以免费分配为主，可以根据国家有关要求适时引入有偿分配。第十六条省级生态环境主管部门确定碳排放配额后，应当书面通知重点排放单位。

来源：北极星大气网2020-12-31

各类别机组配额分配的修正系数见配额分配技术指南（见附件2、3）。本方案暂不设地区修正系数。...各类机组详细的配额计算方法见配额分配技术指南（见附件2、3）。（二）修正系数考虑到机组固有的技术特性等因素，通过引入修正系数进一步提高同一类别机组配额分配的公平性。

来源：国家电网报2020-12-30

各试点省市初次碳分配的模式、各种模式所占的比例、分配依据的方法及碳市场所覆盖的行业范围都有所不同。从配额分配方式来看，大多数试点省市初次分配都采用了免费的形式。

来源：北极星大气网2020-12-29

第十一条 省发展改革部门应当制定本省配额分配实施方案，明确配额分配的原则、方法、以及流程等事项，经配额分配评审委员会评审，并报省人民政府批准后公布。...配额分配评审委员会，由省发展改革部门和省相关行业主管部门，技术、经济及低碳、能源等方面的专家，行业协会、企业代表组成，其中专家不得少于成员总数的三分之二。

来源：保尔森基金会2020-12-28

当全国碳市场的配额分配方案比地方试点宽松的时候，地方试点将何去何从？从电力行业的配额分配方案草案不难看出，政策制定者考虑到全国碳市场运行初期的不确定性，配额分配相对比较宽松，为后期调整留有余地。

来源：中国发展门户网2020-12-23

尽快出台配额分配指南，充分考虑地区差异性和行业差异性，进一步完善全国碳排放权交易总量设定与配额分配方案，并及时发布。加快研究制定系统管理办法，尽快建成支撑系统，统一协调相关资源。...进一步提高信息透明度，除了在各试点范围内公布碳交易计划、管理措施等政策工具的实施外，还应向社会公开企业排放控制的关键数据、配额总量和配额分配情况。

来源：中国电力企业管理2020-12-16

政府主管部门确定配额分配方式及方法，依据配额分配方法确定重点排放单位的配额总量。...各试点不断探索优化配额分配方法，扩大覆盖范围，改进碳排放监测、核算、报告和核查技术规范及数据质量管理，加强履约管理，确保试点碳市场减排成效。

来源：北极星大气网2020-12-07

三、配额分配方法2020年度企业配额分配主要采用基准线法、历史强度下降法和历史排放法。...日前，广东发布《广东省2020年度碳排放配额分配实施方案》。

来源：北京商报2020-12-04

“在碳排放权配额分配中，一个配额相当于一吨二氧化碳当量。国家对所分配的碳排放总量在每个排放主体间的分配被称为碳排放权初始分配，一般可被分为无偿、配额分配以及二者混合的定价分配。”

来源：中国能源报2020-11-11

形成适合国情的制度设计记者注意到，在此次征求意见的《管理办法》中，对信息公开做出专门规定，要求“生态环境部、省级和市级生态环境主管部门应当按职责及时主动公开全国碳排放权交易及相关活动信息，并接受社会监督”，公开内容包括但不限于配额分配方法

来源：美国环保协会2020-11-03

信号三 明确各级主管部门责任，强化监督管理相关规定第十条【配额分配】和第十一条【配额调整】提出省级生态环境主管部门依据生态环境部制定的排放配额分配方法，向本行政区域内的重点排放单位分配排放配额。

来源：北极星大气网2020-11-02

第八条【配额分配方式】排放配额分配初期以免费分配为主，适时引入有偿分配，并逐步提高有偿分配的比例。有偿分配收入实行收支两条线，纳入财政管理。

来源：中国能源报2020-09-30

“目前企业碳排放及配额分配相关数据的报送主要依据国家核算指南及补充数据表，但这些标准文件规则并不清晰。”...中长期看，随着配额分配方式转变，即免费分配的比例逐渐降低，拍卖比例逐渐提高直到完全采用拍卖的方式，煤电机组整体成本会有较大程度增加。”“可喜的是，碳市场发展过程中遇到的问题正在逐步完善。”