来源：北极星环保会展网2016-03-09

定量定性目标下强调资源化+环境治理改善：十三五规划纲要方面，定量增加了单位gdp用水量和地级以上城市空气质量优良天数考核，与定性层面强调的提升能源资源利用效率、环境质量改善目标吻合，同时提出深入实施气水土三大行动计划

来源：中国企业报2016-03-09

环保业亟待技术升级近年来，我国环境治理力度在全球前所未有，主要污染物减排成效明显，部分地区环境质量有所改善。...环保部正在加快制定十三五规划，规划将以环境质量改善为核心，大气、水、土三大环境战役将推进实施。按照计划，该规划有望在今年3月上报国务院。

来源：中国矿业报2016-03-08

全国政协委员、农工党湖南省委副主委、中南大学副校长张灼华认为，要让政府对辖区环境质量负责，让政府改善环境质量的承诺真正落地开花。...最后，要积极推进环境监测体制改革，用环境质量监测数据真实衡量环境质量改善情况，构建基于达标期限承诺的考核与追责机制。

来源：京环之声2016-03-08

我个人比较关注水环境治理的问题，政府工作报告中将流域水污染防治改为流域水环境综合治理，强化了以环境质量改善为核心。环保工作与百姓密切相关，以环境质量改善为核心就体现了对公众诉求的回应。

来源：溯本追袁聊环保2016-03-07

【梳理】十三五规划纲要方面，定量增加了单位gdp用水量和地级以上城市空气质量优良天数 考核，与定性层面强调的提升能源资源利用效率、环境质量改善 目标吻合，同时提出深入实施气水土三大行动计划，土壤 正式入规

来源：广佛都市网-珠江时报2016-03-07

南海环保局局长徐锡蔓透露，今年市环境保护责任制考核将以环境质量改善为导向，全年考核环境质量占比60%，如果两个季度环境质量同比没有改善，年度考核就不及格，南海环保工作任重道远。

来源：济南市情网2016-03-04

要健全完善监督反馈机制，持续不断用力，保持高压态势，抓好问题整改，推动空气环境质量持续改善。2月26日上午，杨鲁豫带队检查大气污染联防联控工作。...杨鲁豫强调，大气污染防治人人有责，希望山东大学积极做好锅炉淘汰(改造)工作，为全市空气环境质量改善作贡献。已列入淘汰(改造)计划的锅炉，如果能通过改造实现超低排放、符合标准，不一定非得淘汰。

来源：中国环境网2016-03-03

充分发挥环境监测工作对环境质量改善的耳目和哨兵作用，全面加强生态环境网络建设，在十三五期间实现生态环境要素和点位全覆盖，实现环境监测手段立体化和环境预测预报实时化，加强环境质量变化分析研判，及时发现和制止影响环境质量的苗头问题

来源：内蒙古自治区环境保护厅2016-03-01

以落实《鄂尔多斯市水污染防治工作实施方案(2016-2020)》各项重点内容为主线，以最大程度改善水环境质量为目标,深入贯彻自治区和全市水污染防治实施方案。...建立水污染防治工程项目库,根据水环境质量改善需求,筛选储备一批水污染防治项目,纳入项目库动态管理。积极争取筹措水污染防治专项资金,为水污染防治工程项目顺利实施保驾护航。

来源：E202016-03-01

依效付费机制亟待健全环保部规划院公共财政与投资研究部副主任逯元堂：对于环境的ppp项目要强调依效付费，依效付费是现在大的政策要求，十三五规划更多是以实现环境质量改善为核心，我们环境绩效合同服务模式依效付费的这种机制与这种大思路是能够吻合起来的

来源：证券市场红周刊2016-02-29

地方政府方面，贵州省于2月16日出台了《全省环境保护攻坚行动工作方案(2016~2017年)》，以环境质量改善为核心，全力打好水、大气、土壤污染防治三大战役，而重庆、浙江等地也纷纷出台了地方的《水污染防治行动计划

来源：北极星环保网2016-02-26

2015年，马鞍山市环境空气质量，46天为优，229天为良，空气优良天数百分比为75.3%，与2014年相比，提高了6.8个百分点，圆满地完成了年度大气环境质量改善目标。

来源：北极星环保网2016-02-25

综合分析环境质量改善目标、排放现状、减排成本和技术可行性，确定区域污染物排放总量削减的阶段性目标。...(十一)根据国家、地方环境质量改善目标及相关行业污染控制要求，结合现状环境污染特征和突出环境问题，确定纳入排放总量管控的主要污染物。

来源：化工7072016-02-25

总结：值得注意的是，与十一五、十二五相比，在目标实施上，环保十三五规划将从单一目标即总量控制目标、减排目标，变成双目标即环境质量改善和污染物总量控制，内容将涉及绿色经济、核安全问题、土壤环境保护、生态环境保护

来源：环保部2016-02-25

、推进环境质量改善和推动产业转型升级的作用。...联合住房和城乡建设部研究制定《关于加强城市规划环境影响评价工作的通知》，促使规划环评在优化城市生产生活生态空间布局、改善城市环境质量等方面发挥更大作用。

来源：中国环境新闻2016-02-25

会议强调，生态环境监测网络建设要与正在推进的垂管监测改革相结合，切实加强质控体系建设，强化监测信息的分析与共享，进一步细化工作分工和责任，确保实施计划的顺利施行，为环境质量改善提供有力支撑。

来源：法制网2016-02-24

至于实施区域限批的6种情形包括，对在规定期限内未完成国家确定的水环境质量改善目标、大气环境质量改善目标、土壤环境质量考核目标的地区，暂停审批新增排放重点污染物的建设项目环境影响评价文件;对未完成上一年度国家确定的重点水污染物

来源：北极星环保网2016-02-24

总体目标：生态环境质量持续改善，重点污染物排放总量大幅减少，农村环境面貌切实改善，环境风险得到有效管控。...，注重环境质量改善与污染物总量控制双约束，全面推进大气、水、土壤污染防治三大战役，不断强化法律、经济、行政和科技四个手段，提高环境管理的系统化、科学化、法制化、精细化和信息化水平，实现生态环境质量总体改善

来源：中信建投证券2016-02-23

7%，实际到位省外资金增长7%，城镇新增就业100万人以上，常住人口城镇化率和户籍人口城镇化率分别提高1.6个和1.4个百分点，城乡居民收入增长与经济增长基本同步，居民消费价格涨幅3%左右，节能减排、环境质量改善等约束性指标完成国家下达任务

来源：新华网2016-02-22

从强调总量到强调质量，变化的不仅仅是一个词汇，更是观念的扭转。显然，以改善环境质量为核心，更为准确，也更有意义。环境质量改善才是目的，总量控制只是改善环境质量的主要手段之一。