来源：中国水网2018-11-15

此文件的出台，河北省的此现象或可得到一定程度的缓解，但在实际执行过程中需有具体配套政策落地，如何对上游企业进行监管，如何判定导致进水水质超标的排污主体，以及从轻或减免的力度掌控等细则。...文件规定“加强对上游排污企业的监督管理，依法对超过《污水排入城镇下水道水质标准》向污水处理设施排污的单位或个人进行处罚，并责令限期整改，整改到位前禁止向城镇排水与污水处理设施排放污水。”

来源：水工业市场杂志2018-10-18

3.试点项目面临的困难（1）宏观层面面临依据不足的问题当前，我国开展环境污染第三方治理普遍面临着一些共性的困境，首先是排污主体和第三方治理主体责任不清，过去，环境污染实行“谁污染、谁治理”，责任主体非常明确

来源：生态环境部2018-09-14

经过多年实践，《今日聚焦》探索出建立从发现曝光到整改销号的全流程工作机制，压实从党委政府到排污主体的全链条责任体系，推进从个案办理到行业联办的全领域整治提升等有效做法，已成为新闻舆论监督品牌、压实责任的抓手

来源：长城网2018-06-01

从统计数字看，全省排污主体中86.4%的企业实现税费标准平移。...受益税收减免，该企业一季度缴纳环保税233.6万元，相比去年一季度的排污费764.7万元，少缴531万元。瑞丰钢铁新环保设施正加紧施工。

来源：太证新三板研究中心2018-01-23

此外，ppp、第三方治理等市场化模式，存在政府和市场、第三方和排污主体责任界定不清等问题。

来源：中国农药网2018-01-22

(见图1、图2)2、农药排污许可证核发的压力排污许可制度是一项在相关法律授权下，对所有排污设施、设备要求官方许可，使排污主体能够更好地理解并遵守相关法律，进而维持和改善环境质量的制度，属于一种强制性的法律文书

来源：中国投资咨询网2017-12-04

此外，ppp、第三方治理等市场化模式，存在政府和市场、第三方和排污主体责任界定不清等问题。

来源：中国环境科学研究院2017-11-23

此外，ppp、第三方治理等市场化模式，存在政府和市场、第三方和排污主体责任界定不清等问题。

来源：环投汇资讯2017-05-19

1、商业模式，水和大气污染通常与排污行为是实时的，排污主体即是污染治理的支付方，而土壤污染由于相对欠缺生产过程的监控，污染防治还需依靠企业本身的责任心，对于许多搬离企业和亏损倒闭企业造成的土壤污染的追责相对比较困难

来源：梅州市环境保护局2017-03-22

排污单位必须落实按证排污主体责任，环保部门依证检查许可事项和管理要求的落实情况，严格监管执法。排污许可证的申领、核发、监管全过程在全国排污许可证管理信息平台进行公开。

来源：化工7072017-03-15

3.第三方治理渐成惯例国际上污水处理普遍采用第三方治理模式，即排污主体通过付费方式将产生的污染交由专业化环保公司治理，从而实现成本的节约和效率的提高。...前述文件的落实，将意味着第三方市场主体将在更大程度上参与环境污染治理，进一步促进环保产业的发展。更多内容请到微信公证号“化工707”查询。

来源：环境影响评价杂志微信2016-12-01

排污许可制度是一项在相关法律授权下，对所有排污设施、设备要求官方许可，使排污主体能够更好地理解并遵守相关法律，进而维持和改善环境质量的制度。...排污许可制度为限制排污的监管者(即联邦环保局、州和地方政府)、被监管者(排污主体)和公众的参与都提供了有力支持：(1)排污许可证是监管者的监管手段。

来源：中国环境新闻2016-11-29

在控制污染排放方面，企业是排污主体、行为主体，也是责任主体。...企业是排放污染物的主体，不抓好企业这个源头，而抓区域总量控制，难以

来源：中国环境新闻2016-09-07

与此同时，环境税法的另一个重要信号在于，本应由排污主体缴纳的环境成本还是必须缴纳。由于税收权力在中央，因此地方政府无法再实行有针对性的污染差别定价，从而避免通过减免污染费的方式进行地方保护。...因为原先不需要负担的成本现在显性化了，企业的排污成本相对提高了。因此，在环境税法实施过程中，有必要强调税负平移的原则。这在一定程度上可以避免环境税开征之后，市场主体出现大规模成本上升的情况。

来源：中国企业报2016-08-02

随着产业规模逐步形成，像垃圾焚烧厂这样治污的环保企业，如今却成为业内的排污主体。其所服务的企业包括煤炭、钢铁企业，这些企业本身都背负极速下行的压力，相关的环保项目更是难做，大型环保企业的压力更大。

来源：东方证券2016-03-25

相比而言，土壤污染的治理(土壤修复)行业在我国尚处于初始阶段：(1)商业模式，水和大气污染通常与排污行为是实时的，排污主体即是污染治理的支付方，而土壤污染由于相对欠缺生产过程的监控，污染防治还需依靠企业本身的责任心

来源：点绿科技2016-02-24

责任主体第三方治污的推行使原来的谁污染 谁治理模式转变为了谁污染 谁付费，责任主体看似由污染方转交给了治污方。但在实际运行的过程中，第三方和排污主体责任明晰难。...有的项目出现第三方和排污主体相互勾结的情况，但也有出现排污方和治污第三方相互推诿责任的现象，排污企业认为治污已交由第三方处理，排污不达标应由第三方担责，治污方认为排放不达标是因排污方不按照合同排污，导致污染难处理

来源：湖南省环境保护厅2016-01-20

一、全省环境保护基本情况排污主体情况 据相关统计，截至2015年底，湖南省共有企业510442户，同比增长12.93%(企业登记数大幅增长的原因主要是商事登记制度改革。)...全省各类企业主体是湖南省主要污染物排放单位。

来源：法制日报2015-12-01

要通过强化责任意识、提高超标和违法排污成本，要求排污主体主动加强治污工作。...发改委相关负责人表示，意见中明确，对连续2年因违法排污行为被行政执法部门责令限制生产、停工、停产整治、停业的排污单位，将督促其实施限期第三方治理，确保达标排放。

来源：嘉兴环保局2015-10-10

如袁花镇召集各排污主体召开宣传发动会，解读政策、明确任务，切实推动该项工作顺利实施。三是主动提速任务。...以属地政府为主体全面组织和推动辖区生活污水治理工作，扎实推动具备入网条件的污染源在规定时间内规范接入公共污水设施;以市级国资平台为主体负责公共污水管网设施优化改造及延伸覆盖等工程项目的投资建设，确保排污主体顺畅具备接入条件