来源：时代周报2021-10-23

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化生态保护补偿制度改革的意见》（下称“《意见》”），《意见》提出在合理科学控制总量前提下，建立用水权、排污权、碳排放权初始分配制度，发展碳排放权期货交易，加快建设全国用能权...张瑶表示，展望全国碳市场未来发展，一要积极推动全国碳市场平稳发展，二要稳步扩大交易主体范围，三要积极推动交易活跃度的提升，四要结合市场发展阶段有序推动创新交易业务和交易品种落地。

来源：北极星环保网2021-10-19

四川夹江经开区提档升级项目宜宾临港第二污水处理厂项目 川菜高新技术产业园污水处理建设项目 资源循环利用基地 其中：自贡市生活垃圾环保发电项目（二期）固化飞灰填埋场项目 乐山市生活垃圾应急填埋场项目 碳达峰碳中和基础工作 其中：省级用能权交易第三方核查碳达峰情境下四川能耗双控研究节能监管

来源：中大咨询能源Plus2021-10-11

其中明确指出需完善环境权益交易市场、丰富融资工具，一方面促进建立全国统一的碳排放权交易市场和有国际影响力的碳定价中心，有序发展碳远期、碳掉期、碳期权等碳金融产品和衍生工具；另一方面基于碳排放权、排污权、节能量（用能权

来源：东方今报2021-10-08

今年7月16日，又启动了全国碳排放交易市场，正式把二氧化碳排放权当作商品进行交易，通过这种市场行为达到控制碳排放总量的目的。...为应对全球气候变化，2020年9月22日，中国在联合国大会上提出，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取在2060年前实现“碳中和”的目标，通过加快优化产业结构和能源结构，大力发展新能源，加快建设全国用能权和碳排放权交易市场等方式

来源：财政部2021-09-27

按照全国碳税、用能权交易、碳排放交易统一部署安排，积极做好已纳入企业碳市场系统开户、配额分配、数据核查、清缴履约等工作，利用市场化手段促使企业减少二氧化碳排放，降低企业减排成本，有序有效推进相关工作。

来源：涌金楼2021-09-24

仍然走发展高耗能项目的老路子，未能统筹处理好产业结构调整与绿色低碳高效转型的关系，有些企业未经能评、环评等，违法违规上马“两高”项目；有些企业未经节能、环保验收就投入生产、使用；有些企业新上高耗能项目甚至规避用能权交易

来源：冶金工业信息标准研究院2021-09-21

为增加能源消费总量管理的弹性，《方案》提出推行用能指标市场化交易，加快建设全国用能权交易市场，为企业获得能源消费增量提供了途径，企业可以通过有偿购买来获得总量指标。但也需要注意两点，一

来源：中国建材报2021-09-18

同时，完善用能权有偿使用和交易制度，加快建设全国用能权交易市场，推动能源要素优化配置。

来源：发改委环资司2021-09-17

三是坚持政府调控和市场导向相结合，充分发挥市场在配置资源中的决定性作用，更好发挥政府在加强宏观调控、完善政策措施、强化制度约束等方面的作用，创新用能权有偿使用和交易等市场化手段，推动能源要素优化配置。

来源：中国煤炭加工利用协会2021-09-17

目前试点区域用能权交易量较少，初额分配、核定、交易等关键环节还在进一步理顺，整体来看用能权交易尚未真正进入实质应用阶段。同时用能权交易和碳排放权交易作为推动节能降碳的重要市场

来源：北极星环保网2021-09-15

交易基准价格暂定为200元/吨标准煤，参照全国用能权交易价格和全省统筹指标情况动态调整。单个项目使用能耗指标总量和价格以市场化方式确定。...第五条省发展改革委负责全省能耗指标市场化交易、使用和监督管理，具体包括能耗指标市场化交易的组织管理、过程监管、指标下达等工作，研究制定市场化交易资金管理使用办法，重大事项提请省政府研究。

来源：北极星环保网2021-09-08

结合全省用能权交易扩围，支持重点用能单位通过节能改造取得的实实在在的节能量在市场上交易。

来源：惟胜会2021-09-06

最高人民法院在《中华人民共和国民法典物权编理解与适用》中也曾提出，“目前尽管对碳排放权、排污权、用能权和用水权的权利性质尚有一定争议……碳排放权、排污权、用能权和用水权应属于市场交易主体享有的具有交换价值的财产或者财产性权利

来源：董战峰2021-08-30

目前我国生态领域已有的权益交易主要包括碳排放权交易、排污权交易、用能权交易、水权交易、林权交易等。...发改委正在加快构建与碳达峰、碳中和相适应的投融资、财税、价格、绿色金融等政策体系，研究建立碳定价机制，建设全国碳排放权、用能权交易市场。

来源：北极星环保网2021-08-27

结合全省用能权交易扩围，支持重点用能单位通过节能改造取得的实实在在的节能量在市场上交易。

来源：四川省环境政策研究与规划院2021-08-25

推动重点行业减污降碳，深化电力体制改革，推进碳排放权和用能权交易，引导工业企业转型升级，建筑领域提升节能标准，交通领域推行绿色低碳运输。...促进气候投融资，实施碳资产提升行动，推动林草碳汇开发和交易，开展生产过程碳减排、碳捕集利用和封存试点，创新推广碳披露和碳标签。2021年3月26日中共四川省委召开常委会会议。

来源：中国环境报2021-08-24

企业通过清洁生产活动减少的污染物排放量、减少的能耗可用于排污权交易、用能权交易。针对企业缺乏资金、渴望降低成本的诉求，可设立清洁生产专项资金，对好的技术改造方案给予贷款贴息和技术改造补助等。

来源：海上能研说2021-08-24

用能权交易市场：是指在能源消费总量和强度控制的前提下，用能单位经核发或交易取得、允许其使用或投入生产的综合能源消费量权益。...用能权有偿使用的目的是通过市场化的手段，促进企业节能减排、转型升级，推动绿色发展。

来源：《绿色金融》2021-08-23

党的十九届五中全会提出要“全面实行排污许可制，推进排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化交易”。...建议在政策层面将农业纳入碳减排交易范围，推进农业碳排放核算的方法学研究，优先选择部分发达地区在部分行业开展试点，同时加大力度推动农业绿色发展，以绿色发展推进农业持续减排。

来源：碳中和专委会2021-08-22

另外，监管机构可以探索提供其他、多样的交易产品，以增进市场流动性。政策协调碳市场与电力市场改革、用能权交易以及可再生能源电力配额交易等其他相关领域政策之间保持协调十分重要。