来源：发改委网站2021-11-04

其次，产业结构偏重，我国包括电力在内的工业源碳排放占比高达80%，钢铁、化工、建材等传统高耗能高排放行业低碳转型压力较大。

来源：发改委网站2021-11-04

加大节能监察执法力度，推行用能预算管理新机制，加强高耗能项目用能事前审查和事中事后管理。推动完善节能标准和标识体系，加强市场化机制建设，大力推广先进节能技术和产品。...新时期节能工作必须拓宽工作视野，从末端治理转向全流程系统发力，倒逼传统高耗能、高污染、高碳排放的粗放发展方式加快转变，推动经济社会绿色高质量发展。（一）坚持提质增效，做好系统谋划。

来源：北极星大气网2021-11-03

实行最严格的“三线一单”生态环境分区管控，严控高耗能、高排放项目建设。

来源：中国冶金报2021-11-03

其中，坚决遏制“两高”项目盲目发展，将结合今年5月生态环境部印发的《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》，特别严格落实能耗双控、产能置换、污染物区域消减、煤炭减量替代这几项要求，对不符合要求的坚决整改

来源：碳中和资料库2021-11-02

高耗能高排放的产品将逐渐被淘汰。为政府机关提供产品的企业，如果能抓住当前这个窗口期，大力宣传和推广，将占据市场优势地位，从而导致政府采购市场格局重新洗牌。...这是综合因素决定的，走高质量发展之路，过去高耗能、低效益的模式已经不符合时代要求，而要倒逼这部分产能实现升级而非一刀切的淘汰掉，电费就是最大的杠杆.机会6：低碳零碳负碳技术与项目价值倍增，预计市场规模数千亿元第

来源：综合开发研究院2021-11-01

2021年国家及相关部门多次强调要加强节能工作、严控高耗能项目，并且采取了大范围的“拉闸限电”，然而过于强调需求侧的节能可能让碳排放控制陷入误区。...现有的碳排放达峰目标只要求排放总量在某个时间达到最高值后逐步下降，而没有明确总量控制的“天花板”，从国家到各地方的碳达峰目标都没有确定具体的控制数量，从而导致部分地区在正式碳达峰的时点前争取多安排高耗能高排放项目的

来源：新华社2021-11-01

“意见提出的系列政策措施将加快引导市场主体发展低耗能低排放行业，逐步降低经济增长对高耗能高排放发展路径的依赖。

来源：北极星大气网2021-10-30

二、主要任务（一）坚决遏制“两高”项目盲目发展各地要深入贯彻落实党中央、国务院关于坚决遏制“两高”项目盲目发展相关决策部署，按照《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》等文件要求，全面梳理排查拟建

来源：北极星环保网2021-10-29

二、主要任务（一）基础评价衔接试点地区生态环境保护和碳达峰碳中和等工作基础，科学分析试点地区污染物与碳排放现状特征、中长期趋势、面临的主要问题和压力，聚焦高耗能、高排放等行业，明确试点地区协同推动减污降碳的重点行业

来源：北极星环保网2021-10-29

支持和监督行政机关对高耗能、高

来源：国盛证券2021-10-29

不断完善绿色电价政策：针对高耗能、高排放行业，完善差别电价、阶梯电价等绿 色电价政策，强化与产业和环保政策的协同，加大实施力度，促进节能减碳。

来源：北极星环保网2021-10-28

全面推行清洁生产，对“双超双有高耗能”和产废量超100吨企业实施强制性清洁生产审核。建立健全“散乱污”企业监管长效机制，实施网格化管理，实现动态清零。加快实施排污许可制度，适时纳入碳排放许可。

来源：雅居乐环保2021-10-28

在国新办上半年工业和信息化发展情况发布会上，工信部也表示即将发布《“十四五”工业绿色发展规划》和《“十四五”原材料工业发展规划》，从产业结构、能源消费、生产过程、资源利用、产品供给等方面，推动工业及其高耗能产业绿色低碳转型

来源：泓济环保2021-10-28

4 环保资源回收利用“提高燃油车船能效标准，健全交通运输装备能效标识制度，加快淘汰高耗能高排放老旧车船。”...新建、扩建钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝等高耗能高排放项目严格落实产能等量或减量置换，出台煤电、石化、煤化工等产能控制政策。”

来源：中国环境2021-10-27

地方之困发展上，对陶瓷等传统高耗能产业有依赖督察指出，“十三五”期间，乐山高耗能产业总体呈增长趋势，2020年全社会能耗总量1600.3万吨标准煤，万元gdp能耗为0.876吨标准煤，高于全国、全省平均水平

来源：中泰证券2021-10-27

一方面，针对高耗能高排放行业，产能和能效约束将有进一步收紧。

来源：金融界网2021-10-27

碳中和对石化化工行业类似一场“供给侧改革”：高耗能子行业后续扩产显著受限，长期看高碳排放效率的行业龙头将持续收益。

来源：新华社2021-10-27

推动工业领域绿色低碳发展，实现钢铁、有色金属、建材、石化化工等行业碳达峰，坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展。四是城乡建设碳达峰行动。

来源：北极星环保网2021-10-26

全面推行清洁生产，依法在“双超双有高耗能”行业实施强制性清洁生产审核。深化“散乱污”企业整治。探索排污许可监管、监察、监测联动，实行固定污染源排污许可证“全覆盖”。

来源：生态环境部2021-10-26

中央第五生态环境保护督察组督察四川发现，乐山市陶瓷等行业盲目发展，监督管理缺失，项目节能审查把关不严，高耗能高排放项目规划建设管控不到位。...“十三五”期间，全市高耗能产业总体呈增长趋势，2020年全社会能耗总量1600.3万吨标准煤，万元gdp能耗为0.876吨标准煤，高于全国、全省平均水平，产业结构偏重，能耗强度偏高。