燃煤电厂“近零排放”与社会总成本关系的探讨

3.3燃煤电厂污染物测量

根据国家环保部颁布的《固定污染源烟气排放连续监测技术规范》（HJ/T75-2007）中“7.4参比方法验收技术指标要求”规定：烟尘浓度小于50mg/m3时，绝对误差不超过15mg/m3；二氧化硫浓度等于或低于57mg/m3时，绝对误差不超过17mg/m3；氮氧化物小于或等于41mg/m3时，绝对误差不超过12mg/m3。

再根据环保部《固定污染源废气二氧化硫的测定非分散红外吸收法》（HJ629-2011）、《固定污染源废气氮氧化物的测定非分散红外吸收法》（HJ692-2014）、《固定污染源废气氮氧化物的测定定电位电解法》（HJ693-2014），二氧化硫的测定下限10mg/m3；一氧化氮（以NO2计）和二氧化氮的测定下限12mg/m3。一些燃煤电厂“近零排放”项目的监测值低于测定下限甚至低于检出限也是客观存在和无法回避的问题。

4我国社会全行业污染物排放分析

4.1污染物排放基本状况

污染物排放作为一个全社会的系统治理工作，应该从社会生产全行业和全过程的角度来整体分析和综合论证。根据中科院大气所对全国主要污染物排放特征的分析，以全国环境统计公报（表6）数据为基础进行分析可知：

（1）2012年全国SO2排放量为2117.6万吨，其中工业SO2排放量占全国排放总量的90.3%，城镇生活SO2排放量占全国排放总量的9.7%；2007年全国SO2排放量为2468.1万吨。其中工业SO2排放量占全国排放量的86.7％，生活SO2排放量占全国排放量的13.3%。

（2）2012年全国NOx排放量2337.8万吨，其中工业NOx排放量占全国排放总量的70.9%，城镇生活NOx排放量占全国排放总量的1.7%，机动车NOx排放量占全国排放总量的27.4%。2007年全国NOx排放量为1643.4万吨，其中工业NOx排放量占全国排放量的76.7％；生活NOx排放量占全国排放量的23.3%。

（3）2012年全国烟（粉）尘排放量1234.3万吨，其中工业烟（粉）尘排放量占全国排放总量的83.4%。城镇生活烟尘排放量占全国排放总量的11.6%；2007年全国烟（粉）尘排放量为986.6万吨。其中，工业烟（粉）尘排放量占全国排放量的78.2％；生活烟（粉）尘排放量占全国排放量的21.8%。

表6全国主要污染物年度排放量对比单位：万吨

根据清华大学研究的2012和2007年全国SO2、NOx、PM10、PM2.5排放量对比分析表7~表10可知，经过多年的技术升级和工程实践，电力行业污染物减排对全社会的污染物排放控制起到了重要作用。

表7：2007和2012年全国SO2年排放量单位：万吨

表8：2007和2012年全国NOx年排放量单位：万吨

表9：2007和2012年全国PM10年排放量单位：万吨

表10：2007和2012年全国PM2.5年排放量单位：万吨

由表7~表10可知，（1）SO2全年排放量，电厂5年后减少47.6%，工业增幅为9.6%，交通和民用增幅分别高达62.5%和36.7%；同时2012年工业年度排放总量为电厂排放总量的2.24倍。

（2）NOX全年排放量，电厂5年后减少7.3%，工业增幅为29.1%，交通和民用增幅分别高达33.7%和10.4%；同时2012年工业年度排放总量为电厂排放总量的1.25倍。

（3）PM10全年排放量，电厂5年后减少38.8%，工业增幅为17.2%；同时2012年工业年度排放总量为电厂排放总量的8.71倍。

（4）PM2.5全年排放量，电厂5年后减少41%，工业增幅为15.7%；同时2012年工业年度排放总量为电厂排放总量的9.63倍。

4.2污染物排放特点分析

（1）火电企业污染治理水平较高，环境污染贡献率较小。大部分文献认为火电企业对环境SO2、NOx、PM10贡献率较小。我国实行了世界上最严格的燃煤电厂大气污染物排放标准。燃煤机组采用了当今最先进的大气污染控制技术。

95%的燃煤机组采用高效电除尘，除尘效率达到99.8%以上，90%以上的燃煤机组采用了石灰石－石膏湿法脱硫，脱硫效率95%以上，已安装和正在安装烟气脱硝的燃煤机组容量达到7.3亿kW。对于重点地区，积极开发应用多污染物协同治理技术，可进一步提高污染物排放控制水平。目前尚无必要对现行标准进行修改或提出更加严格的排放限值。

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