内蒙古自治区生活垃圾处理处置设施现状分析及未来发展建议

2内蒙古生活垃圾处理处置设施能力及投资分析

2．1内蒙古生活垃圾处理设施能力分析

（1）由图5看出，我国城市生活垃圾无害化处理率89．3%，县城无害化处理率82．3%，城镇生活垃圾无害化处理率合计87．4%［1］。截止2014年年底内蒙古城镇人口约1490．61万人，估算内蒙古城镇生活垃圾产生量979．33万吨，累计处理处置750．49万吨，无害化处理率76．6%，与国家无害化处理率相差10．8%，相当于生活垃圾处理能力差105万吨。

（2）由图6看出，2003－2007年内蒙古自治区生活垃圾处理设施处理能力逐步递减，2003－2007年建设的部分填埋场已经陆续开始封场（比如丰镇市），根据实地调研了解到许多填埋场实际未达到设计年限就填满，现在绝大部分填埋场使用6－7年就已经填埋了2/3左右的容量。计算出未来五年填埋处理能力更替水平下降3%，相当于减少112万吨（每年以处理能力22万吨的速度递减）。

（3）结论：因此未来五年要达到国家生活垃圾无害化处理率水平，生活垃圾处理设施能力至少增加217万吨（以未来5年计，每年最少增加处理能力43万吨）。

2．2内蒙古不同生活垃圾处理方式投资分析

2．2．1从图1看出，内蒙古12个盟市中人口多又密集的大城市（呼和浩特市、包头市等）已有焚烧处理厂，鄂尔多斯是综合处理厂最多的地区，锡林浩特、呼伦贝尔、阿拉善等地广人稀的地区目前处理方式全部为填埋。

由于焚烧处理厂垃圾需求量大，内蒙古地区除几个大城市以外其他盟市人口密集度低，垃圾产量不能够满足焚烧处理需求，因此在其他盟市建设焚烧厂会造成资金和资源的浪费。

2．2．2从图2、图3计算出，内蒙古处理每吨生活垃圾的建设费用为：焚烧处理27万元，综合处理26．72万元，填埋处理17．27万元。

而国家平均建设费用分别为：焚烧处理35－50万元/吨左右，综合处理15万元－20万元/吨，填埋处理10－15万元/吨左右，因此内蒙古自治区焚烧处理建设费用低于国家标准，原因可能是焚烧处理厂设计处理能力1500吨/日，实际生活垃圾处理量未达到设计能力，内蒙古自治区生活垃圾综合处理和填埋处理的每吨建设费用比全国水平高的原因可能是总投资里包括办公楼及其他辅助设施建设费用。

2．2．3从图4、图5计算出不同处理方式的年处理量：焚烧处理52万吨/年、综合处理14万吨/年、填埋处理6万吨/年。如果焚烧处理平均使用寿命周期按25年计算、填埋处理15年计算、综合处理28年计算，使用寿命周期内每吨生活垃圾处理建设初期投资费用为：焚烧处理厂29元/吨、综合处理厂25元/吨、填埋处理厂32元/吨（仅建设初期投资费用，不包括管理费用、运行费用等其他费用）。

因此，综合处理使用寿命周期最长，但建设投资费用比焚烧处理和填埋处理均少，在内蒙古地区是最为适合的处理方式，具有较好的发展前景。

3内蒙古生活垃圾处理处置设施分析结论及建议

3．1结论

焚烧处理投资大，占用资金周期长，选址困难、垃圾需求量大，主要适合人口密集的大城市。填埋处理投资小，处理量小，占地面积大，浪费土地资源，使用寿命年限短，减容效果差。

综合处理投资额及处理量适中，将多种垃圾（生活垃圾、餐厨垃圾、污泥、粪便等）系统的进行了联合处理，因地制宜，充分发挥各种垃圾处理系统的优势。从数据分析看，综合处理与填埋处理相比，在平均年处理量上占有优势，其平均处理量是填埋处理的2．3倍，但是填埋处理设施数量却是综合处理设施的7．3倍；

综合处理与焚烧处理相比，投资少、资源化利用率高，是我国广大中小城市处理固体废弃物的发展趋势，更为适合内蒙古地区生活垃圾处理。因此，综合处理方法是真正实现固体废弃物的减量化、资源化和无害化的有效途径。

3．2建议

3．2．1加快建设生活垃圾处理设施：

内蒙古生活垃圾无害化率与全国平均水平相比低10．8%，未来5年更替率减少3%，“十三五”期间需要建设217万吨垃圾处理设施才能达到国家水平，因此要加快生活垃圾处理设施建设，实现生活垃圾处理的减量化、资源化和无害化，并逐步提高无害化处理率，尽快与全国平均水平持平甚至超越。

3．2．2均衡发展生活垃圾处理设施：

人口多、密集的地区适当的建设焚烧处理厂；目前内蒙古以填埋处理为主，所以填埋场建设比率应压缩；综合处理厂投资少、资源化利用率高、非常适合内蒙古中小城镇生活垃圾处理，因此要均衡发展，逐步推广综合处理厂，加大综合处理设施的建设。

《环境与发展》作者：呼斯冷，王毅琪，陈灏

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