国际常用污水处理指标及其适用性分析

与日本比较，我国的污水处理率高于日本污水处理厂受益人口比重，而从设施规模来看，2012年日本的污水管网总长度为45.39万km，年污水处理总量144.6亿m3，管网长度与2012年我国排水管道长度基本持平，排水管道密度超过20～30 km/km2，污水处理总量约为我国的1/3。

与美国比较，我国的污水处理率高于美国污水处理厂受益人口比重，2013年，美国的污水管网总长度达128.7万km，排水管道长度约为我国的2.7倍。可以看出，我国较高的污水处理率并不能表明污水处理设施能力和运行效率的高水平。

3国际常用指标在我国的适用性分析

3.1部分城区纳管情况难以掌握

目前，我国很多城市对污水纳管尤其是老旧城区的纳管信息掌握不清楚，难以准确统计接入污水收集系统的人口数。

一方面，我国在快速城镇化进程中仍然存在地下管网欠账，许多城市还存在大量空白区，且空白区面积、排水量、排水人口等数据并不掌握，即使在管网设施相对健全的地区，也并不能完全掌握排水户的纳管情况及排水走向，很多老旧小区、沿街商户、大排档等污废水的接驳缺乏规范化管理。

另一方面，目前很少城市实现了“厂网一体”运营管理模式，居住小区内部管网、市政管网、污水处理厂的运营维护主体不一致，也是导致污水接驳情况底数不清的重要原因。

3.2 管网缺陷导致无效接管

污水在管网中的输送过程也是关系到污水能否有效接管的关键环节，排水户排放的污水接入管网且最终被污水处理厂处理才算真正接管，因此，管网缺陷问题可能导致实际接入污水处理厂的人口数统计不准确。

而目前我国很多城市排水管网建设质量不高，运行维护管理不到位，年久失修等原因导致的管网存在破裂漏损，可能造成污水在运输过程中渗漏，管网错接混接导致污水通过雨水管道直排水体。

3.3服务范围与人口对应性较差

人口流动造成污水收集处理设施实际服务人口数据统计不准确。随着我国城市化进程的不断推进，一些中小城市人口选择到大城市工作生活，但户籍统计却仍保留在原有城市，根据2017年《中国城市建设统计年鉴》登记的广州暂住人口总数达540万人，而其常住人口数为644万人，东莞暂住人口数439万人，常住人口211万人，可见暂住人口数量不可小觑。因此，流动人口的统计也是影响污水收集处理设施服务人口准确性的重要因素。

3.4非居民家庭排水的统计方式

餐饮、工业、商业等非居民家庭排水产生的污水核算成人口当量也是指标计算的难点。这类排水户的污水排放和居民家庭排水的计入方式不同，无法通过户籍人口数统计，且污水排放量和污染物浓度均有较大的不确定性。

4我国污水收集处理效率的评价方法推荐

鉴于我国现有污水收集处理效率评价指标的指导作用减弱，尤其污水处理率是一个仅通过污水量核算的指标，而现阶段国际常用的污水收集系统受益人口比重和污水处理厂受益人口比重在我国应用还有一定障碍，综合考虑我国污水收集处理设施的现状，从提高城市污水收集和处理系统的“质量”入手，实现污染物“质”与“量”的结合，建议采用污染物收集处理总量占污染物产生总量比重的方式核算污水收集处理效率，其中污染物产生总量按照城市人口与人均污染物产生总量乘积计算，污染物收集处理总量按照城市污水处理厂污水处理总量与污染物浓度乘积计算。

5结语

（1）国际常用的污水收集系统受益人口比重和污水处理厂受益人口比重指标通过“人口比”的计算方法较“水量比”更有优势，能更好的反映污水收集和处理的实际情况。

（2）与发达国家相比，我国污水处理水平还存在一定的差距，但仅通过我国现有评价指标很难客观反映真实水平。

（3）提高我国污水处理行业监管指标的管理水平，与国际指标接轨还需要综合考虑纳管管理、管网质量、流动人口、统计方式等多方面问题。

（4）根据我国污水收集处理设施的现状，评价指标应综合考虑“水质”和“水量”的影响，推荐采用污染物收集处理总量占污染物产生总量比重的方式核算污水收集处理效率。

延伸阅读：

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