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工信部近日发布“关于符合钢铁行业规范条件企业(第三批)的公示”,至此共有307家钢企进入“白名单”。据了解,工信部将对钢企进行动态管理,不达标者可能随时被移出名单。此外,随着史上最严《环保法》进入倒计时,仍处于寒潮期的钢企大呼吃不消。
“白名单”动态监管
8月25日,工信部公布符合《钢铁行业规范条件》企业(第三批)名单的公示,全国149家钢铁企业在列,其中包括南京钢铁等4家江苏企业。去年,工信部已先后公布了两批“白名单”,共158家钢企入围。
工信部原材料司钢铁处处长徐文立今年年初曾表示,工信部初步考虑将这三批名单所纳入的企业数量控制在200家以内,争取把行业内80%-90%的钢铁产能纳入进来。而目前,已有307家钢铁企业进入名单,这意味着“白名单”已超编。
进入白名单企业并非就有了“免死金牌”,工信部将继续对入围企业保持规范生产要求,并在2年左右核查一次,实行动态管理。未达到要求者若在期限内达不到整改要求,将被移出“白名单”。
卓创资讯分析师刘新伟对记者说,“如果企业环保不达标,完全有可能像第二批名单中的河北新金钢铁与广东阳春新钢一样,被踢出白名单。在第三批名单中,我们也没有再看到这两家企业重新进入公示名单。”
今年年初,工信部对于第二批“白名单”做出调整,删减了河北新金钢铁和广东阳春新钢两家企业,主要是因为群众举报这两家钢企在环保及生产手续等方面不合规范。
最严环保法施压
一位钢铁业内人士对《金证券》记者说,“白名单”对于是否符合规范条件的企业,并未有明确的差别细则,目前钢企最大的环保设施改造压力来自于新《环保法》。
据了解,新修订的《环保法》于今年4月24日通过,将于2015年1月1日正式实施。因为“不环保,罚破产”和“不达标,别生产”的原则被称为史上最严环保法。
宝钢集团董事长徐乐江曾表示,“新《环保法》只要严格执行,大概很多企业都过不了这一关。各企业要好好学习一下新《环保法》,否则你被拘留都不知道为什么。”
上周,在“《环保法》实施高端论坛”上,钢企负责人也透露了自己的焦虑。鞍山钢铁集团公司副总经理陈平说,一些老的钢铁企业背负沉重的社会包袱,短时间内完全达标难以做到。他举例称,鞍钢在2012年斥资74亿元人民币,购买了一些符合当时环保要求的设备,如今投产不过两年。但随着新的环保标准的出台,这些设备所生产出的产品已不符合新的标准,成为企业的尴尬两难。
刘新伟对记者表示,距离新《环保法》实施仅剩四个月,钢企明显感到时间紧迫。他进一步分析称,此前环保投入高的钢企,生产成本远远高于环保差的企业,一吨钢的成本可能相差一百元左右,反而造成劣币驱逐良币。而新《环保法》相当于竖起统一的门槛,环保不达标的企业必将被严格的环保政策淘汰,这也是缓解产能过剩的利好。
据权威人士估算,除矿山外,钢铁生产全流程全系统的污染治理技改工程投资:包括烧结烟气全面净化,高炉系统全面达标,炼钢系统全面升级,焦化系统全面达标,轧钢系统完善,总计需要500亿元以上。而目前,钢铁行业的在建投资规模为2600亿元,意味着近五分之一都投向了环保技术改造。
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