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第七节项目的建设
包含新建或改扩建内容的PPP项目,通常采用BOT、BOO或ROT等运作方式,项目建设是这类PPP项目合同的必备条款。有关项目建设的条款通常会包括设计和建设两部分内容。
一、项目的设计
(一)设计的范围。
根据项目的规模和复杂程度,一般来讲设计可以分为三个或四个阶段。对于土建项目,设计通常分为可行性研究、初步设计(或初始设计)和施工图设计(或施工设计)三个阶段;对于工业项目(包括工艺装臵设施)以及复杂的基础设施项目,通常还要在上述初步设计和施工图设计阶段之间增加一个扩初设计(或技术设计)阶段。
根据政府已完成设计工作的多少,PPP项目合同中约定的设计范围也会有所不同:如果政府仅编制了项目产出说明和可行性研究报告,项目公司将承担主要的设计工作;如果政府已完成了一部分设计工作(如已完成初步设计),则项目公司的设计范围也会相应缩小。
(二)设计工作的分工。
根据项目具体情况的不同,PPP项目合同中对于设计工作的分工往往会有不同。常见的设计工作分工包括:
1.可行性研究报告、项目产出说明——由政府或社会资本方完成。
如果PPP项目由政府发起,则应由政府自行完成可行性研究报告和项目产出说明的编制工作;如果PPP项目由社会资本发起,则可行性研究报告和项目产出说明由社会资本方完成。
无论可行性研究报告和项目产出说明由谁完成,其均应作为采购文件以及最终签署的合同文件的重要组成部分。
2.初步设计和施工图设计——由项目公司完成。
在PPP项目合同签署后,项目公司负责编制或最终确定初步设计和施工图设计,并完成全部的设计工作。
(三)项目设计要求。
在PPP项目合同签订之前,双方应协商确定具体的项目设计要求和标准,并在PPP项目合同中予以明确约定。确定项目设计要求和标准的依据通常包括:
1.政府编制或项目公司编制并经政府方审查同意的可行性研究报告和项目产出说明;
2.双方约定的其他技术标准和规范;
3.项目所在地区和行业的强制性技术标准;
4.建设工程相关法律法规的规定,例如建筑法、环境保护法、产品质量法等。
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北极星垃圾发电网获悉,中节能(汉中)环保能源有限公司汉中城市生活垃圾焚烧发电(热电联产)PPP项目掺烧一般工业固废技改项目环境信息公示,本次技改内容为不改变原有处理规模,拟新增入炉原料,掺杂一般工业固体废物、生活污水处理设施污泥及微波无害化预处理后的医疗废物残渣进入生活垃圾焚烧炉,
5月10日,安徽博世科环保科技股份有限公司发布关于签订项目合同的公告,公告显示博世科与发包人南宁博湾水生态科技有限公司签署《南宁市城市内河黑臭水体治理工程PPP项目-西明江、凤凰江示范段建设工程施工合同》,暂定签约合同价(含税)约为人民币34369.17万元。工程内容西明江示范段:项目地址归属
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2月20日,光大水务发布公告,2月20日,公司、中铁环保工程及聊城鲁西管委会就该项目订立PPP项目合同,预计投资额约人民币6.68亿元。莘县项目将由光大水务参与组建的项目公司(光大水务持有该项目公司98%股权)以BOT(建设-运营-移交)模式负责相关的投资、建设、运营和维护,合作期为30年(含建设期)
近日,内蒙古自治区财政厅发布关于进一步加强PPP项目与政府债务联动管理的通知,通知指出,对于存在违反地方政府债务管理规定情形、社会资本方不符合资格条件的项目,禁止纳入执行库。各级财政部门要进一步强化PPP项目履约付费管理,依法依规履行PPP合同义务,根据绩效评价结果合理安排财政预算资金,
维尔利公布,近日,常州餐厨与中工国际工程股份有限公司(简称“中工国际”)组成的联合体与大连市市政公用事业服务中心签订了《大连市城市中心区餐厨垃圾处理厂工程PPP项目合同》,根据合同,大连市城市中心区餐厨垃圾处理厂工程PPP项目总投资为5.35亿元,其中项目资本金13,375万元。该项目为新建一座处
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北极星环卫网获悉,日前,侨银股份与湖南省涟源市城市管理和综合执法局就涟源市城乡生活垃圾收转运一体化建设PPP项目签订合同并发布合同公告。据了解,该项目合作期限30年,其中建设期2年,运营期28年。项目具体运营维护内容涉及(1)城区道路清扫保洁;(2)城区“牛皮癣”治理;(3)城区河道保洁治
4月8日天源环保公布,近日,公司与成都华阳建筑股份有限公司作为联合体,共同与临汾市市政公用服务中心,签订了《临汾市龙祠水源净水厂改扩建工程PPP项目合同》,项目投资总额约为人民币3.79亿元。
北极星固废网获悉,12月21日侨银城市管理股份有限公司(以下简称“侨银股份”)关于中标项目签订合同的进展公告。
PPP项目中,社会资本投资人以其持有的项目公司股权出质的,在不违反法律与行政法规强制性规定的情况下,股权质押合同合法有效。股权质押合同自办理股权质押登记时生效;未依法办理股权质押登记的,质押合同未生效,相应质权未设立。
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