北极星

搜索历史清空

  • 水处理
您的位置:环保环境修复土壤修复评论正文

【深度】土壤标准九年迂回

2015-01-28 08:49来源:财新《新世纪》作者:崔筝关键词:土壤修复土壤污染土壤环境质量收藏点赞

投稿

我要投稿

但编制一个适用于中国的土壤污染标准,并非易事。

此次土标修订草案的编制说明指出,从国际经验来看,发达国家通常不是简单地对土壤环境质量作出“达标”或“不达标”的评价,而是采用基于风险评估方法实施土壤污染风险管控,其土壤环境标准主要是土壤环境风险筛选值或指导值,当土壤污染物含量超过相应风险筛选值,要求启动土壤详细调查和风险评估,并提出针对性风险管控或土壤修复措施等。

以各国在镉污染的防治为例,美国由国家环保署颁布用于保护生态环境和保护人体健康的土壤筛选导则(soilscreeningguidance),再由各州自行确定土壤镉标准限值。英国环保署则是按照土地利用类型,制定了土壤质量指导值,规定土壤镉污染“起始浓度”为3.5毫克/千克。

另一些欧洲国家的标准体系则将背景水平、生态毒理学、土壤质量基准综合构成标准限值体系,以确保准确评判土地的利用目标和受污染程度。

在土壤污染曾经成为严重问题的日本,土壤标准的设定也与中国不同。以镉污染为例,日本土壤标准以保护土壤和地下水为目标,综合考虑土壤镉的生物活性,制定出土壤浸出液(将土壤和10倍量的水混合,将污染物浸出)的浓度标准,与中国试图规定的重量含量标准并不相同。

“几乎没有一个大国制定了统一限值的国家标准。”陈同斌介绍,在欧美国家,土壤污染的治理重点在于场地污染,涉及土地多为建设用地,农用土地污染问题并不如中国突出。

大修新亮点

现行中国《土壤环境质量标准》(GB15618-1995)于1995年发布,于1996年3月开始实施。国家对土壤标准的修订工作早在2006年已经启动,该征求意见稿的编制说明中称,修订的原因是“我国土壤环境形势的新变化、新问题和新要求”。

事实上,现行土壤环境质量标准执行的近20年,也正是中国环境问题不断凸显的时期,土壤污染带来的食品安全问题和健康问题频频出现,也在不断拷问环境管理部门。在实际的工作中,现行标准出现了适用范围小、污染物项目少、指标限值需要完善等问题。

因此,在修订工作思路上,修订版继续以农用地土壤环境质量评价为主,与建设用地土壤环境风险评估标准共同构成土壤环境质量评价标准体系;不再规定全国统一的土壤环境自然背景值。

在标准适用范围上,原《土壤环境质量标准》改名为《农用地土壤环境质量标准》,因为现行标准主要基于对农业用地的保护,并未考虑其他土地利用方式。修订认为,改名后的标准更具有针对性。

在修订农地土壤标准之外,同时征求意见的还有《建设用地土壤污染风险筛选指导值》,规定了建设用地土壤环境功能分类、污染物项目及健康风险筛选指导值。这其中包括118种土壤污染物的风险筛选指导值,以及监测、实施、监督等要求,适用于筛查建设用地土壤污染风险、启动建设用地土壤污染风险评估。

原标题:土壤标准九年迂回
投稿与新闻线索:电话:0335-3030550, 邮箱:huanbaowang#bjxmail.com(请将#改成@)

特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。

凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。

土壤修复查看更多>土壤污染查看更多>土壤环境质量查看更多>