积极构建县级空气监测网络-第2页-北极星环保网

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一是做好顶层设计。在筹建县级城镇环境空气监测网时，必须充分考虑实际情况和技术力量的差异，提前做好全省的统一规划和布局。整体方案先出台，有条件的设区市先整体推进，积累经验，再带动其他地区实施。整省方案要统一建设标准和建设要求，保证技术同步，使各县的监测结果有可比性。尤其是保证监测点位布设、仪器设备采购、数据联网发布等环节都严格遵循国家相关标准和技术规范要求，为后续日常运行奠定基础。

二是选好安装环境。规模比较大的县城，应按技术规范设置3~4个监测点位，一般的县城，最多两个监测点位，普遍只有1个。从保护城镇居民身体健康角度考虑，这个监测点位应位于城镇核心区环境空气质量最差的地方。这一方面体现了以人为本的理念，最差的地方都能达标，其他地方肯定是安全的;另一方面，能客观反映政府治理大气污染的努力，因为考核点选择合适，监测绝对值和年际变化值都具有可比性。这些年的建设、运行经验表明，安装环境非常关键。有的地方电压不稳，致使仪器烧坏;有的地方离居民楼近，空调和空压机等噪声扰民;有的建筑物进出不方便等，都会增加后期维护困难。每个县级城镇环境空气自动站建设前都要做简易环评，全方位评估制约因素，不能留下隐患。

三是定好运营模式。空气自动站24小时不间断运转，技术要求高，而很多县级监测机构本来就技术力量薄弱，完成基本监测任务都很吃力，再新增一块业务，更加力不从心。根据一些地方的经验总结，县级城镇环境空气自动监测宜采取政府购买服务，委托第三方运营的服务模式。招标采购设备时，可将委托运营3~5年写入合同。这种模式的优势在于真正落实了供货商的售后服务承诺，不是卖了产品就一走了之。此外，供货商如果有产品生产能力，后期运营的专业性和时效性是有保证的。县级环境监测机构也要调整力量，安排两三人，在委托运营期间，通过跟班学习掌握操作技能，为以后自行管理储备技术和人才。

四是用好监测数据。要参照国控站自动数据审核程序，分级把关审查，通过技术设计防止行政干扰。要拓宽信息发布渠道，使城镇居民了解所在地的环境空气质量。污染严重时，用数据说话，鼓励居民自觉采取减排措施。同时，设计科学的考核体系，通过对监测数据的自动抓取、统计分析，按月、季、年的时间跨度，客观排名或评价改善水平，反映治理成效。例如，湖南省湘西土家族苗族自治州是一个经济并不发达的地区，在全州8个县(市)都享受国家生态转移支付后，州政府、州环保局下定决心，要求每个县城都开展PM10、PM2.5、SO2和NOx4项指标监测，并且每天人工将日监测结果上报州环保局，完成汇总、排名后，与气象预报结果同时向全州播报。一些书记、县长已经养成了观看这一节目的习惯，甚至在手机实时发布数据较高时主动打电话给城管、城建等部门领导，要求采取洒水降尘、控制露天烧烤等措施降低PM2.5或PM10。由此可见，良好的考核制度设计有利于激发大气污染治理动力，进一步改善城镇环境空气质量。

原标题：积极构建县级空气监测网络

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