登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
协调联动。政府与社会资本合作涉及多个领域,要统筹整合各方面管理资源,形成部门工作合力。建立健全适应政府与社会资本合作模式要求的政策制度体系,创新资源组合开发模式,做好与现有行业准入、财税政策、土地保障、价格管理、金融服务、人才支撑等政策制度的衔接,切实增强适应性。
二、科学界定政府与社会资本合作项目边界
(一)突出重点项目领域。
基础设施领域。包括能源(电厂及电网建设、天然气输送管道及气站建设、集中供热、新能源汽车充电设施等)、交通(收费公路、铁路、机场、港口等)、水利(综合水利枢纽、河湖堤防整治等)等。
公用事业领域。包括市政公用(供电、供水、供气、通信、城市道路、地下综合管廊、城市供排水管网等)、公共交通(轨道交通、城市公交及场站、公共停车场等)、环境保护(污水处理、固废处理、垃圾发电、流域治理、湿地建设、饮用水源综合整治、农村环境综合治理等)等。
农林和社会事业领域。包括农业(农业灌溉、农村供水、农产品物流等)、林业(现代林业产业基地、生态公益林、造林等)、保障性安居工程(公共租赁住房等)、医疗卫生(公立医院延伸发展等)、养老(非盈利养老机构等)、教育(学前教育、职业教育等)、文化(文化馆、体育场馆、图书馆等)等。
(二)严格实施项目识别。
区域影响度大、社会资本占比较高。根据项目所在区域经济社会发展状况,选择确定在本区域具有引领效应、投资规模相对较大、具有一定影响的项目;社会资本投资占比原则上应达到51%以上。
现金流持续稳定、使用者付费优先。项目可通过特许经营收费、政府补助、项目经营性收入等多种方式获得持续稳定现金流;优先选择社会需求长期稳定、主要由使用者付费、收费能够覆盖投资成本的项目。
收费定价机制合理、费价调整机制灵活。按照“补偿成本、合理收益、节约资源、优质优价、公平负担”的原则,根据项目运营成本、产出质量、收益水平等因素,合理确定公共服务价格。同时,根据投资成本、服务成本和市场变化,按照定期审价制度,及时有效调整收费定价水平。
政府支出责任明确、项目风险分担合理。能够科学识别和测算股权投资、运营补贴、风险承担、配套投入等各项财政支出责任;项目风险按照由最适宜的一方来承担的原则合理分配。
(三)恰当选择运作方式。
对新建政府与社会资本合作项目,根据项目生命周期、收费定价机制、投资收益水平、风险分配框架和政府投入办法等因素,合理选择建设—运营—移交(BOT)、建设—拥有—运营(BOO)、建设—拥有—运营—移交(BOOT)等运作方式。
对地方政府融资平台存量项目,积极运用转让—运营—移交(TOT)、改建—运营—移交(ROT)等方式转型为政府与社会资本合作项目,引入社会资本参与项目改造和运营。在推进项目转型过程中,应依法进行资产评估,合理确定转让价格,防止国有资产流失。政府依法获得的国有资本收益和约定的超额收益分成等公共收入,应按规定及时上缴国库。
(四)合理确定付费模式。
经营性项目。对直接向终端用户提供服务、具有明确的收费基础并且收费能够完全覆盖投资成本的项目,可通过政府授予特许经营权,依法放开相关项目的建设、运营市场,积极推动自然垄断行业逐步实行特许经营。经营性项目采用使用者付费模式,政府不承担运营补贴支出责任。
准经营性项目。对直接向终端用户提供服务但经营收费不足以覆盖投资成本、需要政府补贴部分资金或资源的项目,可通过政府授予特许经营权附加运营补贴或直接投资参股等措施,为社会资本获得合理回报创造条件。准经营性项目采用政府补助模式,政府承担部分运营补贴支出责任。
非经营性项目。对不直接向终端用户提供服务,缺乏“使用者付费”基础、主要依靠“政府付费”回收投资成本的项目,可通过政府购买服务,合理确定购买内容,切实提高资金使用效益。非经营性项目采用政府付费模式,政府承担运营补贴支出责任。
延伸阅读:
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
近日,中国电机工程学会发布了《中国电机工程学会关于认定2023年电力科普教育基地的通知》,经各单位推荐、专家评审及公示等程序,中国电机工程学会决定对“北京电力展示厅”等51个单位认定为电力科普教育基地,有效期2024—2028年,其中“温州电力数智服务中心”18个单位为到期后重新申报,经评审后被
北极星环卫网获悉,9月7日,浙江省制造业高质量发展领导小组办公室正式印发《浙江省推动新能源制造业高质量发展实施意见(2023-2025年)》。《方案》中明确,重点突破氢能综合交通领域应用。加快重载货车、工程车辆、特种车辆、冷链物流车的氢燃料电池汽车应用场景构建,不断提高经济性。以公交车、市
8月10日,运达股份自主研发的“运风”风资源计算评估公共服务云平台获得北京鉴衡认证中心(以下简称:鉴衡认证)权威认证,对实现我国风资源评估系统国产化、精细化、准确化发展具有里程碑意义。相关阅读:运达股份“运风”将正式发布!探寻微观选址未来通过对“运风”平台的风电项目风资源计算、大规
北极星环卫网获悉,8月5日,河南省人民政府办公厅印发的《河南省支持重大新型基础设施建设若干政策》提出,对公交、环卫、物流、通勤等公共服务领域新建的专用充电设施,高速公路服务区、国(省)道和城际快速公路沿线新建的公用充电设施,按照主要充电设备投资总额的30%或40%给予省财政奖补。河南省人
北极星环卫网获悉,5月6日,厦门市鼓浪屿-万石山风景名胜区管理委员会鼓浪屿社区治理、公共设施管理、公房运营管理、文物和历史风貌建筑保护等公共服务项目中标结果公布,厦门市思明城市资源经营管理有限公司中标,中标金额20527.499988万元,服务期3年。公告显示,本项目为鼓浪屿提供整体公共服务,采
北极星环卫网获悉,4月28日,龙口市城市公共服务市场化政府购买服务项目发布采购公告,预算金额21957.2761万元。采购公告详情如下:项目概况龙口市城市公共服务市场化政府购买服务项目招标项目的潜在供应商应在烟台市公共资源政府采购交易平台(http://ggzyjy.yantai.gov.cn/)获取招标文件,并于2023
北极星储能网获悉,2月27日,河南省生态环境厅等7部门发布关于印发《河南省减污降碳协同增效行动方案》的通知。《方案》中提到,要加大新能源汽车推广力度。推动城市公共服务车辆、货运车辆、内河航运船舶、铁路运输电气化清洁化改造,新增公交车、市政环卫车全部使用新能源汽车,全省新增或更新的城市
北极星环保网获悉,2023年1月12日广东省省长王伟中在广东省第十四届人民代表大会第一次会议上作政府工作报告,广东省政府网站日前公布公告全文,详情如下:政府工作报告——2023年1月12日在广东省第十四届人民代表大会第一次会议上广东省省长王伟中各位代表:现在,我代表省人民政府,向大会报告工作,
10月11日中招联合招标采购平台发布重点装备制造行业碳达峰、碳中和公共服务信息化平台项目-中标候选人公示。详情如下:重点装备制造行业碳达峰、碳中和公共服务信息化平台项目-中标候选人公示(招标编号:0809-2240GZG34121)公示开始时间:2022年10月12日00时00分00秒公示结束时间:2022年10月14日23时5
新墨西哥州公共服务公司(PNM)日前发布了两份征求建议书(RFP),以支持该州的预期经济增长,并替换计划部署中的Rockmont太阳能+储能项目,原本在2022年前开通运营的这个项目并没有按原计划进行部署。
2017年6月1日《中华人民共和国网络安全法》正式颁布实施,明确指出针对城市水务公共服务等关键信息基础设施,在网络安全等级保护制度的基础上,实行重点保护。网络安全是智慧水务健康、长久发展的重要保障。
近日,国家发展改革委办公厅发布《政府和社会资本合作项目特许经营方案编写大纲(2024年试行版)》,文件中提到生活垃圾收运处理一体化、厂网一体化的污水管网、供热管网、供水管网等项目,综合交通运输多式联运的公水联运、公铁联运等项目,以及依托项目自身开展多元化开发的基础设施和公用事业项目可
为进一步拓宽民间投资领域,促进民营经济发展壮大,根据山西省委、省政府部署,省发展改革委按季组织向民间资本推介项目,鼓励民营企业以独资控股参股等形式参与政府和社会资本合作项目。近日,山西省发展改革委会同省交通运输厅和相关市,遴选了60个拟实施的政府和社会资本合作项目,向民间资本公开推
近日,广西六景工业园区水质净化厂、六景工业园区南部水质净化厂特许经营社会资本方采购发布竞争性磋商公告。六景工业园区水质净化厂污水处理总设计规模为12万m3/d,其中一期工程项目污水处理规模5万m3/d,投资估算为4.25亿元;六景工业园区南部水质净化厂污水处理总设计规模为6万m3/d,其中一期工程项
近日,贵州省发展改革委会发布了2024年第一批向社会资本推介项目“三张清单”,鼓励社会资本参与重大工程和补短板、重点产业链供应链、特许经营项目建设。其中特许经营项目包括火石坡污水处理厂(2期)及配套管网建设项目、新天电子信息产业园(振华污水处理厂)、洛湾工业园污水处理厂建设项目、贵安
2024年1月24日上午,贵州省第十四届人民代表大会第二次会议在贵阳隆重开幕。省长李炳军作政府工作报告。关于2024年生态环保工作,李炳军在政府工作报告中提到,持续加强生态文明建设,坚持生态优先、绿色发展,奋力在推进人与自然和谐共生的现代化中走前列作示范。深入打好污染防治攻坚战。持续抓好中
国家发改委、财政部近期发布了《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》(以下简称《意见》)及其配套附件《支持民营企业参与的特许经营新建(含改扩建)项目清单》(以下简称《清单》)。记者梳理《意见》和《清单》发现,民营企业参与特许经营新建项目的方式主要分为3种。一是市场化程度
1月25日,河南固始县城区污水处理设施建设特许经营项目社会资本方采购项目公布中标结果,中标供应商为城发环境股份有限公司、河南汉盛国际工程建设有限公司联合体,中标金额1.65元/吨,特许经营期30年。固始县城市公用事业服务中心固始县城区污水处理设施建设特许经营项目社会资本方采购项目-中标公告
1月24日,国家发展改革委发布关于向社会公开征求《政府和社会资本合作项目特许经营方案编写大纲(2024年版,征求意见稿)》意见的公告,此次公开征求意见的时间为2024年1月24日至2024年2月24日。其中提出,特许经营者除作为政府出资人代表参与地方政府通过资本金注入方式给予投资支持的项目外,地方本
1月24日,国家发展改革委发布关于向社会公开征求《政府和社会资本合作项目特许经营方案编写大纲(2024年版,征求意见稿)》意见的公告,此次公开征求意见的时间为2024年1月24日至2024年2月24日。征求意见稿提到,分析项目是否属于具有一定公益性且存在经营收入的项目。市场化程度高的商业项目和产业项
2024年1月4日,河南固始县城区污水处理设施建设特许经营项目社会资本方采购项目公开招标,预算金额22606.33万元,特许经营期30年。固始县城区污水处理设施建设特许经营项目社会资本方采购项目-公开招标公告项目概况固始县城区污水处理设施建设特许经营项目社会资本方采购项目招标项目的潜在投标人应在
2023年12月31日,滕州全域水质净化PPP项目社会资本方采购发布废标公告,废标原因“因PPP政策发生重大变化,故此项目废标”。滕州全域水质净化PPP项目社会资本方采购终止公告一、项目基本情况:项目编号:SDGP370481000202202000367项目名称:滕州全域水质净化PPP项目社会资本方采购终止日期:2023年12
近期,华润电力、中核汇能、云南新华、青岛城投、四川川投,全国多地有岗热招,北极星整理如下:华润电力云南公司成立于2022年7月,公司下辖共10家实体公司,统筹负责华润电力在滇所有业务,业务覆盖清洁能源项目及火电项目开发、建设、运营和综合能源服务等。截至目前,公司资产总额38.6亿元,总装机
北极星环卫网获悉,4月24日,四川天府新区生态环境和城市管理局发布2024年度政府采购意向公告(第9批),四川天府新区直管区2024-2026年度城市管理综合管护服务(2024年度)项目计划2024年5月招标。公告显示,该项目服务内容涵盖“市政道路管护、市政桥涵管护、城市道路园林绿化管护、城市公园及绿地绿化
本文为四川省月内电力市场关键价格信息总汇,旨在为四川电力市场的关注和参与者们提供快速了解当月“国网代理购电价、非水配置价格、批发市场集中交易均价、零售市场均价及用户侧最大峰谷价差”等综合的市场价格信息。(来源:微信公众号“硕电汇”作者:小硕团队)01本月电网代理购电价格4月电网代理
01本月行情特别说明:批发市场成交均价并不代表最终到户电价,仅为到户电价中的重要组成部分。02各轮次交易一览截止月内交易结束,四川电力市场2024年4月中长期合约交易共计进行8轮,成交均价为385.63元/兆瓦时。03本月中长期合约市场电价与国网代理电价对比截止月内交易结束,按本月全部集中交易成交
4月25日,在四川甘孜1000千伏变电站新建工程施工现场,施工机械的轰鸣声、焊接作业的哧哧声、混凝土浇筑的振捣声交织在一起,湖南送变电工程公司200余名施工人员正铆足干劲开展施工作业。甘孜1000千伏变电站工程位于海拔3500米的康定市呷巴乡,是目前我国在建海拔最高的特高压交流变电站。工程计划于今
近日,四川省生态环境厅办公室发布2024年度省级生态环境保护项目储备库清单(第二批),清单中涉及水污染防治(地表水)、水污染防治(地下水)、大气污染防治、土壤污染防治、农村环境整治等项目。
01龙虎榜龙虎榜出手解析:本月总成交量环比上月上升了36.46%;本月龙虎榜中买卖双方出手力度相当;第8轮上榜次数最多,4次。龙虎榜成交时间分布:本月龙虎榜前六笔成交时间主要集中在前半小时,有五笔出现在14:30~15:00,一笔出现在尾盘16:59。02内外盘成交分析交易情况解析:总成交曲线呈现“震荡上行
近期,四川生态环境厅组织开展大气污染防治监督帮扶,发现部分涉气污染源未严格落实大气污染防治措施。为充分警示、曝光典型,现公布2024年第二批部分大气环境突出问题污染源名单。成都市龙泉驿区富奥威泰克汽车底盘系统成都有限公司主要污染问题:1.表面处理烘干废气处理设施活性炭长期未更换,现场开
自2021年10月起,省级交易政策制定部门会在每年12月发布次年电力交易总体方案。2023年12月29日,省经信厅、发改委、能监办及能源局等4部门发布了《四川省2024年省内电力市场交易总体方案》。内容主要包括市场主体准入条件变化、市场交易品种变化、市场主体要求三个方面。一、市场主体准入条件变化一扩
四川省生态环境厅公布2023年四川省第三批重污染天气重点行业企业绩效评级结果,新增B级企业12家、绩效引领性企业32家。2023年四川省第三批重污染天气重点行业企业绩效评级结果的公告为积极有效应对重污染天气,进一步突出精准治污、科学治污、依法治污,按照生态环境部《重污染天气重点行业应急减排措
4月26日,雅保四川新材料有限公司(以下简称“雅保四川”)年产5万吨氢氧化锂锂电池材料项目在四川省眉山市彭山区建成投产,项目投产后将对相关行业发展起到一定的促进作用。据了解,随着新能源汽车、移动电子设备、储能电池组、铝锂合金、新型制冷剂等产业的蓬勃发展,对上游产品碳酸锂和氢氧化锂的需求
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!