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随着近年来我国基础设施建设的力度加大,大拆大建工作迅速展开,使得建筑垃圾越来越占用城市资源且影响市容,我国的建筑垃圾管理也应运而生,“建筑垃圾资源化”也随即浮出水面。
当前,国家大力发展循环经济,各地方政府也意识到建筑垃圾资源化的必要性,开始大力推行建筑垃圾减量化和资源化。于是,关于其概念和应用的讨论也愈发热烈。
但是与发达国家相比,经过了近二十年的发展,我国的建筑垃圾管理理念以及管理方式都仍然有欠完善,相关的法律法规有主题但是没有细化的标准,与之配套的建筑垃圾管理产业也不健全,致使绝大多数地方的建筑垃圾依旧是采用最传统最直接的填埋或者堆放方式处理。同时在清运和堆放建筑垃圾的过程中遗撒粉尘和灰砂飞扬等情况又造成环境的再次污染。
发达国家通过立法倒逼建筑垃圾资源化产业的发展,同时也运用法律法规的力量,明确建筑垃圾处置的责任归属,将回收、生产、消费、监督各个过程都囊括其中,使得产业发展的每个环节都有法可依。本文希望通过发达国家建筑垃圾资源产业化的发展给我国相关政府及建筑垃圾行业内人士提供借鉴,期待我国建筑垃圾资源产业化早日到来。
借他山之石
攻发展之玉
业内人士认为,我国建筑垃圾产业之所以发展缓慢,与我国建筑垃圾资源化处置的法律法规、政策标准不完善,相关政府部门管理职能不明确,建筑垃圾缺乏监管,脱不开关系。
对比其他国家,我国并没有形成对建筑垃圾的资源化循环利用,建筑垃圾回收利用率不到5%。再观发达国家,美国利用率70%,英国利用率80%,德国和日本利用率为90%。全国的建筑垃圾加工厂数量远低于国际水平,进一步阻碍了产业化的进程。
从国际上看,德国是世界上首个大规模利用建筑垃圾的国家,早在二战后的重建时期,就对建筑垃圾进行循环利用。同时德国也是最早对循环经济进行立法的国家,相继制定了《废物处理法》、《循环经济和废物清除法》(1998年修订)等法案。这些法案的建立,不仅成为建筑垃圾资源化处置得以发展的依托,也加快了全社会对建筑垃圾资源化处置的认知和理解的速度。
再来看日本,日本资源相对匮乏、国土狭小且人口密集,也就更重视建筑垃圾的回收利用问题。1977年,日本成立了关于建筑垃圾再利用的专门委员会BCSJ,制定了再生集料和再生混凝土的BCSJ标准和JISA标准,在此基础上,于1997年制定了《再生骨料与再生混凝土使用规范》,并在各地建立了以处理混凝土废弃物为主的再生加工厂,现在其建筑垃圾资源化产业已相对成熟,很多公司能生产质量良好的再生精细骨料。
美国1985年成立了独立回收公司和分公司,经过近30年的发展,美国的大中城市目前均建有建筑垃圾处理厂。
法国也同样重视建筑垃圾资源化产业的发展,其企业利用建筑垃圾中分离出来的碎混凝土块和碎砖块生产的砖石混凝土砌块完全达到了相关标准。
其实,除以上国家以外,英国、丹麦、荷兰和俄罗斯等国也均在进一步制定政策,推进建筑垃圾资源化产业的更好发展。
可见,任何国家的高资源化率都不是一蹴而就,正是在产业的不断成熟和企业的激烈竞争中,各国的建筑垃圾工艺技术才不断提高,并直接贡献于提高建筑垃圾资源化的水平。
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