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石家庄市环保局有关负责人表示,根据相关要求,今年年底前,石家庄市将完成所有行业现有排污单位的排污权初次核定;2016年年底前,所有行业现有排污单位将全面推行排污权有偿使用。现阶段,石家庄市只有新、改、扩建的项目需要购买排污权,包括化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物4种污染物。随着将来排污权有偿使用的全面铺开,“无偿排污”将成为历史。
“也就是说,届时每家排污单位都需要购买排污权后,才能排污。”这位负责人说,“排污权有偿使用全面推行后,石家庄市各排污企业也可通过市污染物排放权交易平台,对排污权进行买卖,进一步激发企业治污减排的主观能动性。”
河北鹿泉金隅鼎鑫水泥公司相关负责人希望,相同规模的生产线能够给予相同的排污权,并且无论企业采用何种方式开展排污权的减排,节约的排污权指标均可自由进入排污权交易市场进行买卖,以促进排污企业采用多样化方式进行污染物减排,保证企业正常发展。
企业应该怎么适应压力?
促使企业变被动治理为主动治理,有利于行业整合
“排污权有偿使用是大势所趋。按照河北省相关政策要求,企业要充分利用已经分配的排污权指标,合理排污,也会更加注重自身生产技术和环保水平的提升,充分根据市场调整企业的生产模式。”圣雪大成制药有限公司负责人的话代表了大部分企业的心声。企业支持排污权有偿使用工作开展,但也感受到了因此而来的环保压力。
神威药业公司有关负责人表示,企业一方面要认真领会排污权有偿使用的各项政策,另一方面要提高企业的环保管理水平,以确保实施顺利。“今后,企业在环保管理方面的压力会加大,人员管理水平等方面也需要提升。希望环保部门就排污权有偿使用能给企业提供相关的培训指导,帮助企业充分认识和理解。”
排污权交易是总量控制的一种措施,环保部门由过去对排污企业只进行排放标准管理,扩展到区域总量管理。河北鹿泉金隅鼎鑫水泥公司负责人认为,这将促使企业变被动治理为主动治理,同时也将污染物作为一种资源进行管理,有利于企业优化生产方式。
新常态下,我国经济面临下行压力,不少制造业进入零利润运行,企业生产经营困难。现在实施排污权交易,短期内对制造业来说,是个压力,但从长远角度来看,对优势企业还是有利的,可以促进行业进一步整合调整。
“实施排污权有偿使用后,企业可以从自身条件出发,自主决定企业的排污程度。但由于排污权交易的高成本,会促使企业不断优化环保治理的内部机制,采用先进的治污设施,适应环保要求。”金隅鼎鑫水泥公司负责人说。
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