登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
当前排放标准也存在一些问题
排放标准的法律性质并不明确。排放标准是典型的强制性法规要求,世界各国基本上是称为法律或者法规,对企业排放要求在规定明确细致且由法律颁布,如美国的《清洁空气法》有几百页之多。而我国却将排放限值要求称为“标准”授权环境保护行政主管部门颁布。这样的做法,一是与排放标准的法律强制性要求的地位不符;二是与制订要求的要素不符,如经济性和技术性不是环保行政主管部门来决定的;三是与世界贸易组织(WTO)的要求不符。WTO规定的标准虽然有强制性技术法规和推荐性标准之分,但是这些都是对“产品”本身而言的,而排放标准并不是针对“产品”本身,而是针对产品生产过程中的污染物排放行为进行限制的,我国是签订了WTO贸易技术壁垒协议的,所以不应该将排放限制要求称为“标准”并将其纳入技术标准的范畴,且不应由环保行政主管部门单独制订颁布。
延伸阅读:
目前,我国大气污染物排放国家标准过严,而且规定相对简单,基本上没有给地方实施自身要求留下空间,所以如果地方要制定严于国家的排放标准,只能对某些特定行业(如电力)制定以超低为特点的标准,这是不科学的,从全社会角度看也是不合算的。而且由于标准过严难以实施也加大了执法难度,形成大面积超标排放。虽然从实际来看,超标排放是我国环境污染的根本原因,但是标准如果不合理的话,超标排放也就难以客观反映环境污染和环境管理的效果。
排放标准规定中有不细致不合理之处,造成达标考核方式混乱。《火电厂大气污染物排放标准》没有明确火电厂大气污染物的达标考核的形式。实际考核中,有的地方政府按小时均值考核,也有的按4小时均值、或日均值、或周均值考核。2014年3月,国家发展改革委、环境保护部印发了《燃煤发电机组环保电价与环保设施运行监管办法》(发改价格[2014]536号),该文件变相明确了按照浓度小时均值判断是否达标排放,是否享受环保电价和接受处罚等。按小时考核形式要求远严于按日、月均值考核形式。如美国排放标准以30天的滚动平均值来考核,煤矸石机组则是以12个月的滚动平均值进行考核;欧盟按月均值考核,同时规定小时均值不应超标准200%,日均值不超110%。另外,对排放限值要求使用很不严谨,甚至一些正规文件中也提出燃煤排放标准要达到燃机排放限值,完全没有考虑二者的工艺特性和排放特性,将差别很大的烟气含氧量条件下的限值数据直接用于宽严对比(用于折算的燃煤锅炉、燃天然气的燃机排放的空气过剩系数分别为1.4和3.5),使谬种流传,科学性丧失殆尽!事实上,天然气燃机技术条件及国家天然气强制性标准(GB17820—2012)中对天然气中颗粒物及硫含量都有规定,如按《天然气》标准规定,作为燃料的天然气总硫(以硫计)不超过200毫克/立方米(二类气),而固体颗粒物提出不影响天然气的输送和使用。对于天然气燃机来说,烟气中排放的微粒的主要来源是管路中微量的腐蚀产物。由于燃机不装除尘及脱硫装置,烟尘及二氧化硫对空气质量的影响很小,因此,规定燃机烟尘及二氧化硫的排放限值无实际意义,如欧盟排放标准就无限值规定。
排放标准缺乏给予特殊情况下的豁免机制和弹性规定。对国计民生影响重大的电力行业而言,其排放的常规污染物应当在特殊的条件下给予特殊的要求,这也是世界通行做法。给予企业因承担社会责任、出于公益目的,或遇特大自然灾害和危机时刻,或因无法改变的外部环境如煤质发生重大变化而超标排放污染物情况的豁免原则和弹性机制。如欧盟在大型燃烧装置排放限值的执行中实施弹性机制,规定“环保设施一年内因特殊状况累计可以停运120小时”等。
虽然排放标准存在上述问题,但这些问题都是可以解决的,不能因为存在一些问题来否定它在污染控制中的基础与核心作用,或者为了寻找另一种权力而另起炉灶。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
甘肃省电子招投标公共服务平台发布靖远煤电清洁高效气化气综合利用(搬迁改造)项目二期工程锅炉烟气脱硫装置招标公告,项目预算1921万元,招标内容为靖远煤电清洁高效气化气综合利用(搬迁改造)项目二期工程新建1*280t/h循环流化床锅炉烟气氨法脱硫装置及其配套设备设施,按一炉一塔配置。
中国招标投标公共服务平台发布陕煤石门2×66万千瓦扩能升级改造项目主体工程施工E标段(脱硫PC工程)中标公示,上海电气电站环保工程有限公司中标,报价12190万元。本项目配套建设2套全烟气量的石灰石湿法烟气脱硫装置及其公用系统,采用一炉一塔方案,脱硫综合效率不低于99.1%。须提供整套完整的脱硫系
国家能源招标网发布中国神华煤制油化工公司煤制油神东矿区绿色高效节能供热煤制油配套项目新建3#CFB锅炉烟气脱硫装置EPC总承包公开招标中标候选人公示,中国联合工程有限公司报价3880万元预中标。本工程为新建440t/h高温高压循环流化床锅炉配套,采用氨-硫酸铵法脱硫工艺,按1炉1塔配置,脱硫塔塔顶设
中国能建电子采购平台发布陕西商洛发电有限公司二期2×660MW工程辅机(第1批第2部分)脱硫装置(EPC)采购招标公告(招标编号:XBDLSJY-HW-SLEQ-OQ-2024-022),详情如下:一、招标条件本陕西商洛发电有限公司二期2×660MW工程项目已由陕西省发展和改革委员会以《陕西省发展和改革委员会关于陕投商洛电
中国招标投标公共服务平台发布吉林省抚松县新城热力有限公司燃煤锅炉超低排放改造工程-中标公告,吉林省日新清洁供热技术有限公司中标,中标价格4358.1149万元。该项目计划对现有2台64MM燃煤锅炉烟气进行超低排放改造,治理燃煤锅炉烟气量约42万m3/小时。对原有布袋除尘器、脱硫装置进行升级改适,采用
贵州省招标投标公共服务平台发布福能(贵州)发电有限公司超低排放改造之脱硫装置改造(EPC)总承包中标公示,同方环境股份有限公司中标,报价9160万元。
国家能源招标网发布中国神华煤制油化工有限公司鄂尔多斯煤制油分公司神东矿区绿色高效节能供热煤制油配套项目新建3#CFB锅炉烟气脱硫装置EPC总承包公开招标项目招标公告,新建一台440t/h高温高压循环流化床锅炉,本工程为新建锅炉配套,采用氨-硫酸铵法脱硫工艺。1.招标条件本招标项目名称为:化工公司
贵州省招标投标公共服务平台发布福能(贵州)发电有限公司超低排放改造之脱硫装置改造(EPC)总承包招标公告:1.招标条件本招标项目“福能(贵州)发电有限公司超低排放改造之脱硫装置改造(EPC)总承包”,项目业主(招标人)为福能(贵州)发电有限公司,项目资金已经落实,项目已具备招标条件。现对
中国石油电子招标投标平台发布吉林石化公司乙烯厂乙烯动力锅炉烟气脱硫脱硝及除尘治理项目脱硫装置(二次)招标公告,招标编号:JLSH-2024-WZ-0002-R2,项目限价1842.96万元,详情如下:1.招标条件本招标项目吉林石化公司乙烯厂乙烯动力锅炉烟气脱硫脱硝及除尘治理项目脱硫装置(二次),招标人为中国石
中国能建电子采购平台发布甘肃能化兰州新区2×350MW热电项目工程总承包第二批辅机设备采购脱硫系统(EPC)招标公告:一、招标条件本招标项目甘肃能化兰州新区2×350MW热电项目工程总承包第二批辅机设备采购,招标人为中国电力工程顾问集团西北电力设计院有限公司,招标代理机构为甘肃煤炭交易中心有限
中国石油电子招标投标平台发布吉林石化公司乙烯厂乙烯动力锅炉烟气脱硫脱硝及除尘治理项目脱硫装置采购招标公告,项目限价1842.96万元,详情如下:1.招标条件本招标项目吉林石化公司乙烯厂乙烯动力锅炉烟气脱硫脱硝及除尘治理项目脱硫装置,招标人为中国石油天燃气有限公司吉林石化分公司,招标项目资
5月16日,生态环境部关于国家生态环境标准《重点行业大气污染防治绩效分级及重污染天气应急减排措施技术指南水泥工业(征求意见稿)》公开征求意见,本标准规定了水泥工业企业的绩效分级与重污染天气减排措施,属于重点行业绩效分级和重污染天气应急系列标准。
《淮安市重污染天气应急预案(2024版)》公开征求意见,征集意见时间截止至2024年5月23日,本预案所指的重污染天气是指在不利气象条件下,由于工业废气、机动车尾气、扬尘、大面积秸秆焚烧等污染物排放而发生在较大区域的累积性大气污染。因沙尘造成的重污染天气,参照沙尘天气相关要求执行,不纳入本
湖北省十堰市人民政府办公室印发十堰市2024年度水、大气、土壤污染防治攻坚行动实施方案,深入推进流域水环境综合治理,持续改善环境空气质量,打好重污染天气消除、臭氧污染防治、柴油货车污染治理三大标志性战役,持续深入打好土壤污染防治攻坚战。关于印发十堰市2024年度水、大气、土壤污染防治攻坚
山西省长治市财政局下达2024年度省级大气污染防治专项资金2502.9万元,目标通过建设乡镇空气自动监测站,完善各县(区)大气环境监测监控网络,全面提升精细化管控能力,为环境空气质量精准管控提供技术支撑。
惠州市生态环境局发文,征集2024—2025年大气污染防治资金项目,着眼钢铁、水泥、玻璃等重点行业的污染治理,重点区域集中治理,企业集群综合整治以及减排明显的淘汰类项目的谋划,统筹考虑重点难点区域、领域和行业,有效引导和推进大气污染减排。惠州市生态环境局关于征集2024—2025年大气污染防治资
5月6日,黄石市生态环境局公布2024年第二批生态环境典型案例,多名个人、企业被罚。案例1:蔡某某水泥彩砖项目“未批先建”案【案情简介】2023年12月5日阳新县生态环境保护综合执法大队对湖北某科技实业有限公司进行调查,发现蔡某某租用该公司厂房在未办理环评审批手续的情况下擅自开工建设水泥彩砖项
包头市生态环境局发布关于《包头市大气污染防治条例(第三次修订征求意见稿)》公开征求意见的通知,详情如下:关于《包头市大气污染防治条例(第三次修订征求意见稿)》公开征求意见的通知为了保护和改善大气环境,防治大气污染,保障公众健康,推进生态文明建设,促进经济社会可持续发展,根据《中华
重庆市生态环境局公告重庆市2024年第一批重点行业企业大气污染防治绩效评级结果,详情如下:重庆市生态环境局关于重庆市2024年第一批重点行业企业大气污染防治绩效评级结果的公告为进一步突出精准治污、科学治污、依法治污,着力做好重污染天气应对分级分类监管工作,按照生态环境部《重污染天气重点行
北极星大气网获悉,4月25日,山东发布关于公开征求《山东省重污染天气应急预案(2024年修订版)(征求意见稿)》修改意见建议的函,详情如下:山东省生态环境厅关于公开征求《山东省重污染天气应急预案(2024年修订版)(征求意见稿)》修改意见建议的函按照生态环境部《关于进一步优化重污染天气应对
近日,四川省生态环境厅办公室发布2024年度省级生态环境保护项目储备库清单(第二批),清单中涉及水污染防治(地表水)、水污染防治(地下水)、大气污染防治、土壤污染防治、农村环境整治等项目。
近期,四川生态环境厅组织开展大气污染防治监督帮扶,发现部分涉气污染源未严格落实大气污染防治措施。为充分警示、曝光典型,现公布2024年第二批部分大气环境突出问题污染源名单。成都市龙泉驿区富奥威泰克汽车底盘系统成都有限公司主要污染问题:1.表面处理烘干废气处理设施活性炭长期未更换,现场开
江西省印发关于征求《江西省建设项目重金属污染物排放指标核定管理办法(2024年修订)》意见,其中指出:实施排放总量控制的重金属污染物排放量指标为:全省范围内所有新、改、扩建的涉重金属重点行业项目中铅、汞、镉、铬和类金属砷等五类重金属污染物排放总量指标。涉重金属重点行业为:重有色金属矿
山东省人民政府网站发布《中共山东省委山东省人民政府关于全面推进美丽山东建设的实施意见》,提出优化国土空间开发和保护格局等共27项具体措施,推动黄河流域生态保护和高质量发展取得明显进展,绿色低碳高质量发展先行区建设取得重要成果,主要污染物排放总量大幅减少,同推进降碳、减污、扩绿、增长
广东省淘汰落后产能工作协调小组印发广东省2024年推动落后产能退出工作方案,对超过大气和水等污染物排放标准排污、违反固体废物管理法律法规,以及超过重点污染物总量控制指标排污的企业,分不同情形,依法责令采取限制生产、停产整治等措施;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭
北极星环保网获悉,舞钢市人民政府发布《舞钢市”十四五“生态环境保护和生态经济发展规划》,规划要求,到2025年,生态环境更趋优质,环保约束性指标全面完成,能源利用效率大幅提高,主要污染物排放总量持续减少,天蓝、地绿、河湖清成为常态。生产生活方式绿色转型成效显著,人民群众获得感、幸福感
市场监管总局、国家发展改革委、工业和信息化部、生态环境部、住房城乡建设部、商务部、应急管理部七部门联合印发《以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新行动方案》,就贯彻落实中央财经委员会第四次会议精神和《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》作出具体安排,提出实施标准提升行动,
上海市生态环境局4月2日发布关于深化环评与排污许可改革支持集成电路产业发展的若干措施,通过优化集成电路相关行业环评分类管理,优化主要污染物总量管理等措施,以高水平保护推动集成电路产业高质量发展。关于深化环评与排污许可改革支持集成电路产业发展的若干措施为贯彻落实市委、市政府决策部署,
为规范排污许可核发工作,强化固定污染源监管,严格控制污染物排放,促进生态环境质量改善,深圳市生态环境局制定了《深圳市排污许可证核发细则》,现予印发。深圳市排污许可证核发细则第一章总则第一条为了规范本市排污许可管理,强化固定污染源监管,严格控制污染物排放,促进生态环境质量改善,根据
为强化排污许可证管理,推动排污许可提质增效,生态环境部持续组织开展排污许可证质量常态化技术复核,发现了一批问题企业,梳理形成排污许可证问题典型案例。案例一:管理类别错误(降级管理)某木炭厂属于“林产化学产品制造2663”。依据《固定污染源排污许可分类管理名录》(2019年版)(以下简称《
案情简介2023年10月22日,河北省生态环境厅检查组到定州市旺恒建材有限公司开展现场检查。检查时,该公司正在生产,但其烟气在线系统现场通90.2mg/m3的二氧化硫标准气体,数据稳定后显示结果为77.9mg/m3,系统响应时间大于200秒,示值误差为-12.3%,不满足规范要求;现场通135.7mg/m3的一氧化氮标准气
3月6日,襄阳市生态环境保护委员会印发《襄阳市2024年深入打好污染防治攻坚战工作方案的通知》(下称《通知》),明确了2024年污染防治攻坚六大任务和80项重点工作清单,全力干出新轮次生态环境保护与治理的“新高度”,以生态环境高水平保护助力襄阳都市圈高质量发展。《通知》明确,2024年生态环境工
近日,江苏省新污染物治理专家委员会“大讲堂”暨江苏省新污染物治理工程研究中心第一次学术委员会会议在南京召开。中国工程院院士、北京师范大学环境与生态前沿交叉研究院院长余刚先生做“新污染物及其治理”讲座,来自省发改委、农业农村厅、卫健委、市场监管局、税务局等部门的江苏省新污染物治理专
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!