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近日兰州市政府办公厅下发了《关于贯彻落实推行环境污染第三方治理的实施意见》,提出今年起至2017年兰州市将基本形成环境污染第三方治理市场机制,污水收集和处理、垃圾处理等项目将引入第三方治理。下一步兰州市将加快环境公用设施市场化改革步伐,全面开放环境公用设施建设运营市场。
对第三方治理实行全过程监管
据悉,第三方治理是排污者通过缴纳或按合同约定支付费用,委托环境服务公司进行污染治理的新模式。依照工作规划,今年起至2017年,兰州市将初步建立第三方治理政府引导推动机制,市场化运作模式探索取得进展;基本形成环境污染第三方治理市场机制,社会资本投入第三方治理明显增加;省级以上开发区,城镇生活污水、生活垃圾及重点工业行业污染、重大项目建设、农村环境综合治理等领域推进污染第三方治理试点取得成效。
与此同时,兰州市还将加强第三方治理市场监管并规范市场秩序,对环境公用设施一律采用公开招标或竞争性谈判方式确定特许经营方式或委托运营方,维护第三方治理市场秩序,健全政府、投资者、公众共同参与的监督机制,对第三方治理实行准入、运营、退出全过程监管。
多种形式实施环境污染第三方治理
下一步兰州市将加快环境公用设施市场化改革步伐,转变环境公用设施运营模式和体制,全面开放环境公用设施建设运营市场,建立规范的市政公用事业特许经营权市场,形成权责明确、制约有效、管理专业的市场化运行机制,污水收集和处理、垃圾处理项目等以政府为责任主体的城镇污染场地治理和区域性环境整治等项目建设中要采用环境绩效合同服务等方式引入第三方治理。在积极争取中央预算内投资、中央财政专项资金投入,支持环境公用设施建设的同时,努力引导社会资本投入,健全多元投入机制,在环境公用实施的建设中积极采用PPP模式。兰州市还将开展第三方治理试点,各县区要以城镇生活污水处理等领域和钢铁、电力、建材等行业为重点,组织一批第三方治理试点,以多种形式实施环境污染第三方治理。
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