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——建议——
技术+商业模式,合适才是最好的
王凯军认为,解决好农村污水处理,不仅是技术问题,更在于商业模式的选择。
北京农村使用了多项污水处理技术,形成了以MBR膜为主导的技术体系。但从2006年至今,工程普遍“晒太阳”。于是,很多人据此提出,膜生物反应器这样的“高技术”不太适合农村污水处理。
王凯军说,其实不然,在农村污水处理有运行得很好的膜生物反应工程;桑德集团的生物转盘技术也推广得很成功,“一个池子、一间房子、一个设备和一个人,简单的生物转盘技术也能成功”。因此,“技术成功与否,不但要看发明和拥有人,以及拥有的公司对这个技术是否专业,还要看商业模式是否合适”。
作为国内村镇污水处理的先行者,桑德在技术工艺与商业模式上都进行了探索。2010年,湖南长沙县18个镇,只有2家镇政府投资建设污水处理厂,但因种种因素运行还出现问题。桑德在长沙县调研后,决定以打包方式处理18个乡镇的污水。
规模化后,“从最初的每吨三、四块的处理成本,降至每吨一块八左右”。文一波对这种打捆治理的商业模式表示肯定,长沙项目也因此成为国内村镇水治理项目的范本,并迅速在全国各地推广复制。
“桑德独创的村镇水环境解决方案,不仅是一项工艺技术,还是一套商业模式,二者的完美结合形成了比较适合当下中国村镇水环境治理的整体解决方案。”文一波说,该方案目前仍在进一步的升级与完善中。
“互联网+”,上下水一体化
桑德是国内“触网”较早的环保企业。文一波说,“在村镇水处理方面,尽管我们进入市场较早,但一直以传统模式在做,将来随着布局的增加,几十万个行政村和几万个乡镇,设施要建设、运营和管理,如何把效率提高、成本降低,需要做一些尝试。”
文一波提出,要“互联网+”,将农村水处理设施互联网化。“用互联方式,让它做到真正的远程监控和远程控制运行”。还要做类似“云平台”的系统软件。“将来污水处理技术,一方面靠实验室不断做研发,调整工艺技术和工艺参数;另一方面,要靠大数据”。文一波认为,如果所有企业数据可以共享的话,这种技术上的突破将与过去靠研发突破是完全不同的。从工程角度来讲,把海量数据不断地进行分析总结完善,再反馈到生产实践中,对技术完善和推广应用也会有所帮助。
把农村污水处理和自来水供给结合起来。“上水和下水一体化,水务和环卫一体化,通过大数据平台,让系统发挥更多作用,进而使运营管理成本下降,盈利模式更丰富。”文一波说。
污水与畜禽粪便、秸秆等处理相结合
“污水处理不仅是污水无害化,而是努力把它资源化、能源化。”中国工程院院士、清华大学环境学院教授钱易说,农村用水量占全国每天总用水量的60%以上,农村污水处理必须技术创新。还需跳出污水处理范围,与畜禽粪便、秸秆等垃圾处理相结合,系统解决农村的污染、能源与肥源问题。
他山之石
日本净化槽推广经验
日本农村污水处理的净化槽推广为何会成功?王凯军认为,总体来看,法律规范、技术标准、认证体系、补助金制度是其推广并健康运行的根本保障。
在法律上,日本有《下水道法》和《净化槽法》,前者保障了城市70%左右的污水被处理;后者确保了小型污水处理约10%的污水,两者合起来,使日本污水处理率超过80%。而我国在村镇污水治理方面仅《环保法》《水污染防治法》,并不像日本这样立法方向明确,针对性很强。
政策措施和资金支持,日本的净化槽补助金制度明确了补助金额及方式。即安装个人型净化槽,个人负担60%、国家补助40%;合并处理型净化槽(即化粪池),国家补助90%、个人负担10%。我国村镇污水处理补贴,基本只补贴建设,很少补贴运行。
技术标准和规范,日本对小型净化槽规定了三种主要工艺类型,对大型净化槽规定了两种方法和五种工艺。并有具体的净化槽构造标准及解释,对负荷、设备选择、施工安装、维护管理等都做出具体规定;日本环保部门颁布了系列净化槽法实施规则,明确净化槽维护检查技术标准、清扫技术标准、使用准则、净化槽施工技术标准等。而我国村镇污水处理技术繁多,市场混乱;针对农村污染物排放没有具体技术标准体系,没有明确的农村生活污染控制技术路线和管理模式。
日本净化槽有规范和完善的运营管理机制。指定的检查机关、负责清扫、维护的都确定了主体。而我国村镇污水处理管护不到位,责任不到人,管理主体不具备设施运行管理职责。现在污水处理企业提出的建设—运行—维护体系,从国家的农村制度建设上来看,还没有提出明确想法。
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