环境治污引入第三方看宁波如何破局？-北极星固废网

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由于化工废液处置不专业引发爆炸，去年本地一家企业受到了多重惩罚。

上千万元的环保设备投入和数百万元的人工维护管理运营成本，使部分企业感到“不堪重负”。

“让专业的人干专业的事”。去年1月14日，国务院办公厅发布《关于推行环境污染第三方治理的意见》，要求在环境公用设施、工业园区等重点领域推动建立第三方治理的治污新机制。

从过去的“谁污染，谁治理”，到“谁污染谁付费，第三方治理”，这条环境治污新路，可以使排污企业与环境服务公司相互监督、相互制约，避免超标排污现象的发生。环保部门也只需要监管环境服务公司，监管对象大为减少，执法成本也大幅降低。同时，治理设施转由专业的环境服务公司运营，也可以降低治污成本、提高效率。

“第三方治污”听起来很美。在国家的大力倡导下，宁波环境治污引入第三方如何尽快落地，从哪里破局?记者调查发现，目前我市部分污水处理厂、垃圾处理厂和固废处理场已开始实行第三方治理。近期宁波经济技术开发区又成为国家环境污染第三方治理的试点，项目一期今年将全面启动。

环境污染第三方治理试点

“花落”经济技术开发区

记者采访宁波北仑岩东排水有限公司总经理陆剑谷的当天，来自宁波经济技术开发区的入驻企业———雪佛龙奥伦耐公司正在与其商谈关于工业污水集中第三方治理的事宜。宁波经济技术开发区是国家开展环境污染第三方治理的试点单位。

2015年，国家发展改革委、财政部、住建部、环保部联合印发《关于开展环境污染第三方治理试点示范工作的通知》，启动环境污染第三方治理试点，全国共选取10个地区(单位)。经市发改委积极申报争取，经专家评审通过，国家发改委近期已正式批复，同意在宁波经济技术开发区开展工业污水集中收集处理环境污染第三方治理试点，实行工业治污新模式，这在全省是第一个。此次列为国家环境污染第三方治理试点的项目共有3个，另外两个分别位于江苏滨海经济开发区和杭州市。

在此之前，开发区内的工业污水处理基本形成了“自行处理+自行排放”和“企业预处理+纳管集中处理排放”两种模式。采用前一种模式的企业包括逸盛石化、亚洲浆纸、宁波钢铁等大型企业;采用后一种模式的企业，工业污水由各企业自备污水处理设施处理达标后，统一排入宁波北仑岩东排水有限公司下属的污水处理厂，即小港污水处理厂和岩东污水处理厂。

北仑小港污水处理厂是此次试点的治污企业，将接纳试点范围内印染、化工等企业的工业废水。目前，企业打算建造若干条处理印染废水、化工废水、机械废水等的生产线，对工业废水进行分类处理，循环利用。陆剑谷说：“我们集中处理，肯定是效率高得多。企业也愿意，它处理500吨跟5000吨实际上运行成本差不多，跟我们多次在谈，我们估计以后的产值也会增加。”

宁波北仑小港印染织厂是一家针织面料印染企业，一年约产生污水18万立方米。为了处理污水，企业花了1200万元建设备。除了每年需缴纳近30万元的排污费外，还要支付人工、用电、助剂等费用，一年治污成本上百万元。公司负责人说，如果委托环境服务公司治理，企业将会节省一大笔开支，仅运行费一年就能省下一百多万元。

此次试点选取宁波经济技术开发区青峙工业区块及周边区域，拟将小港城镇污水处理厂改造为以处理集中工业污水为主的污水处理厂，接纳试点范围内印染、化工、机械等19家企业的工业废水，拟采用第三方建运模式，总投资估算近3亿元。

试点初期将采取排污企业与治污企业自愿合作的方式，治污费用由政府指导、合同约定。记者了解到，眼下试点项目招投标即将启动，今年，年处理能力3万吨的一期项目将全面启动建设。

“老牌”固废处置企业

欲“走出去”做“第三方”

位于北仑白峰镇光明码头边上的宁波北仑环保固废处置有限公司，运营至今已有十多年，是宁波市环保基础设施项目。如今全市部分危险废物和全部医疗废物处置、废旧家电拆解、动物无害化处理等在此进行，日处理量达170吨。

谈起“第三方”，公司总经理张章建提到了“动物无害化处理”。2010年，市农业局畜牧分局与该公司签订协议，委托进行全市动物病害无害化处理。一套2000多万元的处理设备和资产均由固废公司运营管理，市农业局每年提供100多万元的委托费。

“现在全市的病害动物基本上在我们这里进行无害处理，日处理量有3吨。”张章建带记者来到了处理车间，一位身着白色防护服的专业人员正在操作设备电脑，旁边的翻斗将装着经过190℃高温蒸煮的动物尸体残渣倒入另外一个设备。“这套病害动物处理设备占地12亩，我们处理一吨成本是2000元，最终的费用与农业部门结算。”

他说，通过第三方“托管”运营，不但可以保证病害动物不流向市场，确保食品安全，同时也为政府部门大大降低了成本。此外，经过专业处理内部循环后，病害动物不会对环境产生二次污染。

经过十几年的运营，固废公司目前已经拥有了一批自主处理设施设备和成熟的技术团队。“这为我们‘走出去’做‘第三方’打下了很好的基础。”张章建说，今年公司在两条危险废物生产线的基础上，将筹运第三条日处理量100吨的生产线。眼下公司有意向“走出去”参与外地“第三方”运行管理。

延伸阅读：

环保第三方治污引人期待

原标题：从“谁排污，谁治理”到“专业户治污，排污者付费” 环境治污引入第三方看宁波如何破局？

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