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三、工业废气治理。2015 年新环保法开始实施,大气污染防治法首次全面修订,基本法的陆续出台加强了排污监管,将提振大气污染治理市场整体活跃度。京津冀、长三角与珠三角的大气污染限期治理方案中特别提出了对电力、钢铁、水泥和平板玻璃四个重点控污行业的具体整改任务。其中钢铁行业的改造市场最可观,预计 2015-2020 年,仅钢铁产业烟气处理设施改造市场可达到 160 亿元。
四、汽车尾气处理。2014 年 9 月,十部委共同发布《关于促进汽车维修业转型升级 提升服务质量的指导意见》。《意见》提出将建立汽车检测与维护(I/M)制度,由此在用车排放检测频率将明显提升。大致测算,I/M 制度实施将拉动汽车尾气处理产品每年 200 亿元左右的市场空间。
1.6 投资风险
一、 技术风险。大气污染防治行业属于高技术门槛的行业,行业内的技术和产品不断升级,下游企业节能环保、提升效益需求不断增加,企业需要不断研发相关技术和产品以保持协调发展,如果公司无法把握跨越式发展机遇,不能保持核心技术的领先优势,则会影响企业的市场竞争能力和盈利能力。
二、 政策风险。环保产业对国家产业政策和环保投资规模的依存度也较高,但市场相关支持政策能否有效落实并得到有效的执行仍然面临很大的不确定性。尽管大气污染防治标准越来越高,但是相关的政策、法规以及标准尚未完全完善,部分业务的开展缺乏明确的执行标准,可能给投资带来不确定性。
1.7 投资建议
一、治理大气污染需要大幅削减污染物,排放标准肯定会不断加严。电力、水泥、钢铁等高污染行业的标准都在不断修订中,上述行业在重点区域还设置了更加严格的特别排放限值。标准提高导致的设备升级改造将会给环保市场,特别是大气污染治理市场创造新的投资机会,建议投资者重点关注。
二、 新的市场空间在政策导向下逐渐释放。 目前环保部正在制定石化等重点行业的 VOCs排放标准,环境保护“十三五”规划中或将 VOCs 排放量纳入主要环保指标,在政策的强制压制下,VOCs 治理市场将迎来爆发式增长,建议投资者重点挖掘 VOCs 治理市场投资机会。
1.8 总结
与水污染治理与固体废弃物治理相比,我国大气污染治理市场化程度较低,这是因为大气污染易受天气影响且易转移,这导致地方政府之间互相依赖, 治理大气污染的积极性较低,最终导致了大气污染治理行业发展较弱的局面。不过,随着雾霾问题日益严峻,上述景象在密集的政策出台后,有望得到改善。
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