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纵观国外发达国家,日本、美国及部分欧盟国家都将固废焚烧作为垃圾处置的主流技术之一,且均得到广泛应用。而在我国,为何固废焚烧处理会被“妖魔化”?科学上认识清楚、国际上应用成熟的技术,在我国为何面临如此尴尬的局面?这使我想起《孟子》中的一段话:“夫人必自侮,然后人侮之;家必自毁,而后人毁之;国必自伐,而后人伐之。”同时,也说明了“人必自重而后人重之,业界必先自重,然后国人重之”的道理。
污泥干化焚烧热处理技术作为最快捷、最彻底实现污泥减量化、稳定化、无害化的最终处置技术,在国外已发展成为主流的成熟技术之一。而在我国,雾霾问题的日益加剧,对污泥干化焚烧热处理技术而言成为一个挑战,社会舆论也俨然已把生活垃圾焚烧妖魔化,污泥干化焚烧热处理技术着“去”和“留”的局面。国外成熟应用的技术,为何在我国却面临妖魔化?这是一个非常值得警惕的问题。针对“十二五”污泥处理处置规划,建立污泥焚烧平台,能够及时地澄清一些理念。在此,从污泥焚烧国内外发展趋势、误读解析、清洁焚烧技术开发等方面,与大家一同分享我对污泥焚烧处理问题的若干思考。
国内、外污泥干化焚烧热处理技术的定位
随着科技的进步,污泥处理处置技术也在不断突破,由最原始的海洋投弃逐渐发展为自然干燥,随后又演化到稳定化的厌氧消化和机械脱水堆肥,最后再发展为减量化的干燥焚烧,目前又提出了燃料化的炭化等技术。从发展历程来看,填埋、焚烧、堆肥已成为污泥最终处置的主要基石。因此,完全否定污泥干化焚烧技术显然有失偏颇。正确定位污泥焚烧是高污染技术还是解决污染的关键技术,这是首要解决的问题。
干化焚烧被确定为污泥处置污染防治最佳可行技术之一
自2009年以来,我国环境保护部、住房和城乡建设部以及科技部等部委,纷纷颁布了《污泥处理处置及污染防治技术政策》、《污泥处理处置污染防治最佳可行技术指南》以及《城镇污水厂污泥处理处置技术规范》等多项污泥处理处置的相关政策、规范及标准。这些文件明确了污泥干化焚烧技术在我国的定位及应用条件。其中,《污泥处理处置及污染防治技术政策》(2009年)明确提出:经济较为发达的大中城市,可采用污泥焚烧工艺。鼓励污泥焚烧厂与垃圾焚烧厂合建;在有条件的地区,鼓励污泥作为低质燃料在火力发电厂焚烧炉、水泥窑或砖窑中混合焚烧。该技术政策的颁布促进了污泥干化焚烧项目的建设,据不完全统计,目前已建成的项目接近40个,主要在建项目有30个。环保部出台的《城镇污水处理厂污泥处理处置污染防治最佳可行技术指南》(2010年)则确定了两个污泥处理最佳可行技术:厌氧消化和污泥堆肥;确定了两个污泥处置最佳可行技术:土地利用和污泥干化焚烧。文件细化了单独焚烧、混烧和掺烧的排放限值,以及相关环节的污染控制策略及技术经济适用性等。之后出台的《城镇污水处理厂污泥处理处置技术指南》(2011年)给出了不同技术应用的优先序。例如,厌氧消化后污泥优先考虑土地利用;不具备土地利用条件时,采用焚烧和建材利用。综上所述,干化焚烧技术是政策标准范围内规定的一项最佳可行技术,是我国污泥处理处置的主流技术之一。
污泥干化焚烧在发达国家的定位及发展
在美国,土地利用、焚烧和堆肥作为美国三大污泥处置技术,其比例分别为61%、22%和17%。1973年,美国联邦法案40 CFR Part60就对污泥掺烧比及污染物排放限值提出了具体要求。1993年美国政府颁布了《40 CFR Part503》法案,提出了土地利用、焚烧、填埋的优先序,并针对焚烧提出了具体要求。之后,2011年对该法案进行了修订,针对流化床及多炉膛焚烧炉提出了更严格和具体的指标要求。
日本自上世纪60年代开始了污泥焚烧应用。80年代左右,流化床焚烧炉成为主流设备,90年代后日本开始采用污泥熔融炉,实现污泥燃料化。据统计,日本各类污泥焚烧设备已达700多台,焚烧污泥比例超过68%,熔融量超过10%,堆肥达到11%,填埋量逐年减少。
在欧盟国家,德国于1962年率先建设并开始运行了欧洲第一座污泥焚烧厂,之后污泥焚烧在英国、法国、卢森堡、丹麦、德国、奥地利、荷兰等国家广泛应用,处理污泥所占各国比例在20%-40%不等,而荷兰、德国已超过40%。
综上所述,我们可以看到,污泥焚烧是美国鼓励的主流技术之一,是日本应用最多最广的处理处置技术。从欧盟国家整体来看,污泥焚烧也是主流技术之一。
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