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第三,服务国家“一带一路”建设,推动绿色贸易,加大环境产品与服务的国际供给,促进环保技术和产业“走出去”。发挥环境保护的作用推动供给侧结构性改革,还需要具有国际视野,在中国“走出去”和“一带一路”的大背景下来考量。
这里需要注意以下3个方面:一是国际产能合作要采取较高的环境标准,防范生态环境风险,避免污染在区域间转移,提高我国生态产品的国际供给。二是积极促进环保技术和环保产业“走出去”,开拓国际环保市场,为环境基础设施建设提供技术支撑。三是推行绿色贸易,在国际贸易中全面引入供应链管理理念,健全同国际贸易、投资规则相适应的绿色供应链管理制度,加快形成我国经济与世界经济深度融合、互利共赢的供给制度体系。特别是对于珠三角、长三角等外向型经济主导的地区,应在国际贸易中实施绿色供应链管理,全面提升产品、技术、标准、服务的供给水平,形成国际竞争优势。
我国为落实APEC会议主要成果而建设了亚太绿色供应链合作网,可以此为契机,在“一带一路”等国际合作中大力推动绿色供应链领域的交流与合作。在重点行业、重点企业、重点地区试点示范的基础上,评估绿色供应链管理环境绩效,通过总结经验、分享实践、开展能力建设活动等形式,在国际上宣传推广绿色供应链管理理念,满足全球绿色贸易需求,破除绿色贸易壁垒。
第四,构建绿色供应链产业体系,建设可持续的生产与消费体系,支撑供给侧结构性改革。新颁布的国家“十三五”规划明确提出扩大环保产品和服务供给,加快构建绿色供应链产业体系。绿色供应链支撑供给侧改革,主要体现在对供给侧生产方式进行绿色化改造,从供给侧淘汰高污染、高能耗产业和产品。以绿色供应链为抓手,推动落实绿色发展理念,可以有效发挥市场配置资源的作用,增加绿色生态产品的有效供给,推动我国在国际产业链分工中产业结构和产品的绿色转型和升级。绿色供应链也是实现中国绿色制造的重要支撑和途径。《中国制造2025》把绿色发展和绿色工程分别作为五大方针和五大工程之一,提出积极构建绿色制造体系,加快制造业绿色升级。通过全面推进绿色供应链管理,可以促进传统制造业绿色改造,推进绿色生产,构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系。随着全球市场竞争的不断加剧以及环境治理力度的加大,使制造业开始面临内化环境压力,急需通过优化整合供应链整体力量,实现经济绩效和环境绩效的双重优化,从而提升企业竞争力。
绿色供应链管理在充分考虑企业收益最大化的同时,还综合考虑资源配置效率及环境相容性等问题。引入绿色供应链管理模式将提升企业的美誉度及品牌形象,从而赢得市场。绿色供应链在节约能源和原料的同时,极大地提高了资源的利用率,降低了生产成本,减少了环境的治理费用,使企业的利润空间得以扩大。
推行绿色供应链管理可以充分发挥市场机制,加强对量大面广的中小企业环境监管。《意见》提出对造纸、制革、印染、炼油、电镀等10个行业中装备水平低、环保设施差、污染严重的小型工业企业加强管理。绿色供应链这种创新型的管理手段优势就在于利用市场的力量扼住了企业的命脉。在下游大企业开展绿色供应链管理后,上游小企业违法污染环境的后果不仅是面临环保部门的处罚,还将失去市场份额,直接被市场所淘汰。这样的做法直接解决了困扰环保部门多年的企业违法成本低的问题。尤其是在实际工作中,众多小企业经常处于环境违法的模糊地带,对其实施监管处罚监管成本高,往往不及时,且力度较轻。很多中小企业处于供应链的上游,通过大企业的带动可以提升其环境绩效。我国很多行业存在能影响百千家企业的龙头企业,这些大企业在一定程度上已经具有帮助政府管理或影响社会经济活动运行的能力。推动这些龙头企业主动参与环境治理,履行社会责任,让市场机制成为环保行政监管的有益补充,可以发挥从供给侧保护环境、改善环境质量的作用。
具体建议如下:加紧出台在全国推进绿色供应链管理的指导意见和相关指南,为绿色供应链产业体系构建提供政策引导。总结天津(全国首个APEC绿色供应链示范中心)、上海(实施“绿色链动一百家”行动)、东莞(电子、家具等绿色制造产业试点)等地的试点经验,形成政府引导、行业指导、企业践行、市场评判、公众参与的绿色供应链管理模式。以汽车、电子等供应链较长的制造业为行业试点,制定绿色供应链评价标准,为中国绿色制造2025提供支撑。以互联网零售行业龙头企业为突破口,率先推进龙头电商平台及上游产业链、产品链绿色化。开展国际合作,加快推动亚太绿色供应链合作网络建设,构建国际绿色贸易体系,促进国内企业绿色转型。
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3月5日上午9时,十四届全国人大二次会议在人民大会堂举行开幕会。国务院总理李强代表国务院,向十四届全国人大二次会议作政府工作报告。李强在政府工作报告中提出今年发展主要预期目标:国内生产总值增长5%左右;城镇新增就业1200万人以上,城镇调查失业率5.5%左右;居民消费价格涨幅3%左右;居民收入
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为深入践行习近平生态文明思想,坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,坚定扛起生态文明建设的政治责任,不折不扣把中央生态环境保护督察反馈问题整改落实到位,切实推动能源与生态环境和谐发展,制订本整改方案。
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近日,国家发展改革委和工业和信息化部联合发布了关于2021年开展钢铁去产能“回头看”、粗钢产量压减等工作的信息。从信息内容看,钢铁去产能“回头看”和粗钢产量压减工作将是2021年钢铁行业重点工作。“十四五”开局之际,国家有关部门开展钢铁去产能“回头看”和粗钢产量压减工作,充分表明了国家要钢铁行业继续深化供给侧结构性改革的决心。全行业必须高度重视,全力组织,精心谋划,共同完成2021年的两项重点工作。
电力需求侧特征的新变化,给2020年以及未来的需求侧管理提供了大有可为的空间。2020年,电力需求侧管理在推进能源消费革命、实施能源消费“双控”中发挥了重要作用。电力消费效率明显提升,万元国内生产总值用电量降至632千瓦时左右,比2015年减少了近90千瓦时。电能替代电量超过2000亿千瓦时,终端电
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