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公共交通
尽管德里的公共交通体系令人印象深刻,但其他方面却存在欠缺。印度媒体称,政府增加德里公交车数量的计划被迫推迟,而且公交专用道试行方案也遭到各方阻碍最终“夭折”。
“如果公共交通系统强健,做到安全、舒适和可靠,人们就会自动转换交通工具。”德里城市排放情报中心主任Sarath Guttikunda说。
鼓励人们使用公共交通工具只能部分解决交通污染问题。尽管机动车贡献了德里约1/4的PM2.5,但货车的排放量是小客车的两倍。为了减少穿城而过的卡车,高等法院增加了新卡车税费,并在德里建设了绕城高速。
另一个主要因素是机动车燃料。柴油发动机比汽油发动机产生更多悬浮颗粒,柴油车比例的提高是令人不安的趋势。因此,今年年初,印度政府临时禁止柴油机动车登记。
与印度其他地区相比,德里的排放标准更加严格,但仍远远落后于欧洲。然而,所有这些对机动车的关注有些不合时宜,因为它们并非颗粒污染物的最大来源。“如果目标是减少PM,我们需要超越交通范畴。”研究德里空气质量的美国马萨诸塞大学阿默斯特分校大气科学家Pallavi Pant说。
但有一个重要因素是人们无法控制的:德里的位置。这里远离海洋,农作物废料燃烧的烟雾和沙尘暴从西部涌到这里,而北部,来自喜马拉雅山脉的冷空气会锁住污染物。“对于空气污染而言,这座城市的地理位置十分不利。”DPCC环境学家M. P. George说。
虽然德里无法避开沙尘暴,但它能控制“永无止境”的建设造成的尘土。政府部门正试着通过修改和强制实施建筑条例减轻空气污染。实际上,德里面临的环境问题也让该地区其他城市“痛苦不堪”。
“这不是德里一座城市的问题。”加拿大英属哥伦比亚大学环境和发展问题专家Milind Kandlikar说。WHO罗列的20个最脏城市中印度北部城市占了一半。Kandlikar表示,如果其他城市不行动,德里的努力也将成空。
市民行动
追求更洁净空气让德里与人们对发展的渴望分庭抗礼,为2.4亿居民提供电力。在去年举行的联合国气候大会上,印度承诺扩大其可再生能源比例。但该国也为使用化石燃料的权利进行了辩护。“为了实现可靠、充足和负担得起的电力供应,煤炭将继续在未来发电领域中占主导地位。”
但也有人认为印度不应遵循依赖化石燃料的传统发展模式。“我们不应该走发达国家先发展后治理的路子。”Kumar说。目前人们尚不清楚印度能否越过污染最严重的能源形式。
不过,一个令人鼓舞的信号是,空气质量已经成为人们日常话题的一部分。媒体呼吁市民支持单双号限行,德里政府也与芝加哥大学德里学术中心合作,启动名为城市实验室创新挑战的设计比赛,以众包提升空气和水质量的方法。
无论是德里还是世界其他地区,居民、政府和研究人员都希望有更多的空气质量数据。政府监测数据能对外开放,但接口十分笨拙。因此出现了独立媒体IndiaSpend,它能从自己的监测器上读取数据,然后制成便于用户使用的格式。
同时,人们越来越担忧污染问题。在德里高端市场,空气面罩和空气净化器随处可见,家长还会给患有哮喘的孩子购买装饰着动物图案的喷雾器。医生甚至建议肺病患者离开这里。“生活并不容易,我们应该做什么呢?”
不过,许多德里人也开始在绝望和希望之间徘徊。3月底,天气开始变化,风力抬升。打开窗户,新鲜空气迎面而来。7月,雨季来临,大雨能将空气洗净。这几个月里,人们走进夜幕下的街头,抬头能看见天上的繁星。
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