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2.控源截污、雨污分流(2016年4月-2017年12月):加强污水收集,防止污水直排入河(溪),分年度、有重点,按先易后难的顺序开展全市建成区控源截污、雨污混流区城市改造、污水管网完善等工作。
(1)开展污水直排口整治专项行动。按照“雨污分流、污水纳管、排污达标”的原则,根据雨污混流排放口、工业企业废水排放口、养殖废水排放口、市政公用污水排放口等不同类型,制定排放污水接入城市污水管网实施方案并组织实施。(责任单位:市城建投、市水务投、鹤城区、怀化经开区,配合单位:市住房城乡建设局、市规划局、市国土资源局、市城市管理和行政执法局、市财政局、市环保局)
(2)开展市城区污水主次管网配套建设专项行动。结合市城区年度建设计划,逐步完善配套污水管网建设,通过完善区域污水管网,实现污水管网有效衔接和全覆盖。(责任单位:市城建投、市水务投、鹤城区、怀化经开区,配合单位:市规划局、市住房城乡建设局、市国土资源局、市财政局)
(3)开展雨污分流改造专项行动。按照《城市排水(污水)专项工程规划》确定的排水体制,开展市城区雨污分流区域网格化大排查,同时利用地下管网普查成果,针对建设标准低、水力条件差、高程不衔接、破损开裂、错位的污水管网,结合棚户区改造、旧城开发、城市道路改扩建年度计划,制定老城区污水管网改造方案,加快实施建设。(责任单位:市城建投、市城市管理和行政执法局、市房产管理局、鹤城区、怀化经开区,配合单位:市住房城乡建设局、市规划局、市环保局、市财政局)
(4)开展截污纳管和规范排水行为专项行动。严格实行排水许可,对污水管网覆盖区域,污水排放必须按照排水许可制度,规范排放。纠正乱排、乱接行为,对于侵占、损害排水设施的行为应按有关法律法规进行查处。(责任单位:市城市管理和行政执法局,配合单位:市住房城乡建设局、市环保局、市房产管理局)
(5)加快污水处理厂及污泥处理工程建设。根据城市发展规划,推进污水处理厂新建(升级)、改造及生活污泥干化处理处置设施建设。(责任单位:市水务投、市城市管理和行政执法局,配合单位:市发改委、市住房城乡建设局、市规划局、市国土资源局、市环保局、市财政局、鹤城区、怀化经开区)
3.清淤疏浚(2016年9月-2017年12月):根据河道淤积状况,按照市城区内河水污染治理及工程建设时序要求,启动城区淤泥河道清淤工作,拓宽河断面,打通河水流通,改善河水水质。(责任单位:市水务投、市城建投。配合单位:市规划局,市住房城乡建设局、市城市管理和行政执法局、市环保局、鹤城区)
4.垃圾清运(2016年9月-2017年12月):全面启动黑臭水体水面及沿岸积存生活垃圾、养殖污染、建筑垃圾打捞和清运工作。(责任单位:鹤城区、怀化经开区,配合单位:市城市管理和行政执法局、市住房城乡建设局、市环保局、市发改委、市农业委、市畜牧水产局、市财政局)
5.引水活水(2016年9月-2018年12月):根据市城区内河水系的实际情况,以太平溪、舞水河为主轴,解决太平溪生态、景观用水,解决内河水量不足、不活等问题,实现环城相邻水系互联互通。(责任单位:市水务投,配合单位:市规划局、市发改委、市国土资源局、市环保局、市住房城乡建设局、市水利局、市财政局、市城市管理和行政执法局、鹤城区、怀化经开区)
6.生态修复(2016年9月-2020年12月):实施生态护坡护岸、生态河床、水生植物和水生生物重构,生态湿地构建,人工增氧等生态工程,逐步恢复污染水体的自净能力。(责任单位:市城建投、市水务投、鹤城区、怀化经开区,配合单位:市规划局、市环保局、市发改委、市水利局、市住房城乡建设局、市国土资源局、市城市管理和行政执法局、市财政局)
(四)监测评估(2016年9月—2020年12月):筛选评估机构,对治理工程实施前的基本情况进行摸底调查,全程跟踪工程实施进展情况,完成工程评估工作,并向社会公布评估结果。经评估,整治效果合格的河(溪)进行长效管理,不合格的河(溪)继续开展整治,至到合格为止。(责任单位:市住房城乡建设局、市环保局、市城市管理和行政执法局,配合单位:市发改委、市规划局、市水利局、怀化水文局、市财政局、市农业委、市畜牧水产局、市国土资源局、市城建投、市水务投、鹤城区、怀化经开区)
(五)长效管理(2020年以后):建立切实可行的日常维护、监督管理长效机制,加强市城区黑臭水体整治后的日常养护。(责任单位:鹤城区、怀化经开区,配合单位:市城市管理和行政执法局、市环保局)
四、保障措施
(一)加强组织领导,落实部门责任。坚持政府主导,强化部门协作,明确职责分工。各有关单位要建立各司其职、通力协作的工作机制,制定具体整治方案,共同推进市城区黑臭水体的整治工作。
市城市管理和行政执法局:负责组织黑臭水体任务清单、整治计划的编制;城市生活污水排污口及截污管网的普查工作;治理项目的催办、进展信息收集上报等协调工作;向上级住房城乡建设部门争取支持。
市环保局:负责黑臭水体排查、定级、监测、评估工作;提供黑臭水体调查监测及级别判定相关信息;对黑臭水体治理工作进行技术指导和评估、验收把关,配合整治工作的开展;向上级环保部门争取支持。
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