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为什么处罚金额这么高?
根据新的大气污染防治法,按日计罚的金额上不封顶
按照当时的处罚规定,按日计罚的金额是每天8万元。然而到了今年1月1日,新的大气污染防治法开始施行,按日计罚的金额有所变化,并且上不封顶。环保部门根据最新版的河南省行政处罚自由裁量权实施细则,按日计罚金额可在10万-100万之间浮动,综合考虑该企业的实际情况,对其处于每天70万元的处罚。
【效果】罚款缴到国库企业违法成本提高
截至8月6日,洛阳香江万基铝业有限公司已缴纳罚款1407万元。因剩余8256万元还未到强制执行的最后时间,故企业8256万元罚款尚未缴纳到位。对此,该企业一位负责人说,按照法律规定,下达处罚决定书15天后,企业有6个月的行政诉讼期,到期下达催告书3个月内方可移送法院进行强制执行,前后时间跨度将近10个月。
企业选择了分期付款的方式,分批次上缴每期的罚款。新安县环保局局长郭建芳说,这些款项将直接上缴到国库。
以前,不少企业违法排污后,处罚金额少则一两万,多则一二十万,很多企业都有“花钱买污染”的想法。现在,企业违法成本大大提高。再加上多个部门联动,直接对企业生产设备进行查封、扣押,对污染企业采取行政代执行,将污染企业有关责任人直接移送公安,对造成重大环境污染行为的责任人追究刑事责任。这样一来,企业再想违法超标排污,不得不三思了。
【数据】新法威慑力已初步显现
记者注意到,去年新环保法实施后,当年1-7月份因环境违法,全国按日计罚的处罚件数共348件,罚款超过2.82亿元。而河南省当时实施的按日连续处罚件数和罚款金额居全国第一。
一年多过去了,河南省的按日连续处罚件数和罚款金额,均呈现明显的下降。今年1-6月,全省共立案环境行政处罚案件1487起,已下达处罚决定1099起,罚款金额10504.19万元,分别是去年同期的75.3%、71.2%和61.1%。这说明新法威慑力已初步显现,排污单位的守法意识有所增强。
据介绍,下一步,河南省将在钢铁、水泥制造、平板玻璃制造、煤炭、电解铝行业执法检查方面,对污染物超标排放的企业依法采取按日计罚、停产整治等措施,促进产业结构调整。
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