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受厄尔尼诺转变为拉尼娜模式影响,浙江省杭州市自7月23日起,全市历史罕见地没有大量降雨,静稳天气主导,湿度偏大,十分不利污染物扩散,污染物堆积导致杭州及周边省(市)污染居高不下。
面对不利的气象条件,杭州市各级政府、各部门积极行动,科学编制工作方案,强势推进环境综合治理,加大环境执法力度,各项环保工作顺利完成。9月4日~9月5日,全市PM2.5和臭氧实现“双达标”,环境质量始终保持在优良水平,全市未发生影响环境安全的事件。全市饮用水水源水质指标达到Ⅲ类标准,西湖水体、重要场所周边河道水质均优于Ⅲ类。
全力以赴保障水环境质量
1845条乡镇级以上河道实现河长、河道警长全覆盖
9月初,杭州地表水水环境质量良好,钱塘江、苕溪两大流域水质保持在Ⅱ类~Ⅲ类,西湖、西溪湿地、湘湖、白马湖、千岛湖水质以Ⅰ类~Ⅲ类为主,运河水质以Ⅲ类、Ⅳ类为主,峰会场馆、驻地周边河道及其他主要城市河道水体感官良好。
加快推进全市水环境改善工作。近年来,杭州市在治水方面,坚持目标导向、问题导向、实绩导向,通过拉高标杆,自我加压,精准发力,全面、深入推进“五水共治”工作。一方面精准破解治水难题。采取“拆、截、转、治、堵”五大举措,强势推进“污水零直排”,有效破解“黑臭河”治理难题。另一方面深化完善长效机制。全面落实“河长制”,全市1845条乡镇级以上河道实现河长、河道警长全覆盖,信息全公开,监测全覆盖。
全面保洁、严防严管。强化河道保洁。河道保洁频次加密,保洁范围扩大,实现河道保洁全覆盖、无死角。特别对国际峰会主次会场、驻地、活动地及全市重要活动场所、宾馆、酒店、景区、公里、铁路等周边及沿线河道(水体)采取24小时全时段全方位立体保洁。对全市3233条河道及小微水体进行保洁巡查,解决问题近千个。严格河长履职巡河。乡镇级、村级等3780名基层河长开展一日三巡,组织开展巡河专项行动、清水拉网行动等,对巡河中发现的河道排口晴天排水现象、水质变化等情况及时处理。发动社会力量参与巡河。通过前期岗前培训,组织民间河长、党员、银发先锋志愿团、小小护水队等开展河道巡查。
督查有力、即查即改。一是开展高频次现场督查。杭州市治水办派出5个督查组,市环保局、市林水局、市城管委、市运河综保委等职能部门派出18个督查组,每天开展水环境保障督查,督促落实水环境保障措施。二是狠抓问题整改。针对督查发现问题,现场联系各地治水办落实整改,80%问题能马上处置,95%问题当天在整改完成,实现即查即改,即改即反馈。三是信息手段智慧治水。充分利用五水共治联络群、QQ群、“河长制”APP等,开展智慧巡查、智慧管理、智慧互动,通过直击治水现场、直面河道治理、直拨河长电话、直接反映问题等方式,落实整改问题,推动治水。
铁腕执法保障环境安全
开展“百日环保执法”行动,立案查处违法案件1659件
杭州市在环保工作中,同步做好铁腕执法和科技支撑“硬”与“软”两类专项工作。
坚持不懈铁腕执法。杭州市以“严格执法、问题导向、抓好整改、确保安全”为主线,围绕水、气、固废和放射源4个重点,强势开展“百日环保执法”,通过问题清单式执法,严厉打击环境违法行为。“百日环保执法”行动共立案查处环境违法案件1659件,全市违法案件查处数列全省第1名,是去年同期的4倍多。做出行政处罚决定640件,罚款2839.2万元,其中实施按日连续处罚5件、查封扣押77件,移交公安部门41件。
同时,强化环保科技支撑。杭州市开展了空气质量预报预警与保障措施等5个专项研究,引进激光雷达等遥感监测技术,建设遥感监测网络,及时掌握敏感区域空气质量,在杭州市及周边地区的区域污染源输送通道上组建观测网络,实现快速、精准预报预警,提升了专项监测能力,为大气污染治理提供科学依据和技术支撑。
依托长三角区域协作、杭嘉湖绍区域联防联控合作机制,积极参与长三角区域大气污染防治协作,配合完成长三角区域空气质量预报预测中心二期建设,加快大气污染防治标准和相关规划政策的对接,全面开展大气污染防治技术合作。
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