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5.深入推进环境宣教能力建设
在市级电视媒体、镇江日报等联合开设环保专题宣教,开通“镇江环保”官方微信。逐步筹建生态环境教育培训系统,使得更加规范化、系统化,全面提升环保宣教的科技水平。
6.加强环保科技自主创新能力建设
针对环境保护工作的现实紧迫要求,吸引省内外高等院校、科研院所等研究机构在镇江建立研究基地,加强科研创新能力建设,重点开展新能源、新材料、节能环保等低碳产业技术研发,力求在循环经济、节能减排、污染防治等重点领域取得突破,加强地方环境标准、污染成因及机理、预警及防控、环境管理政策等技术研究。发挥高校、科研机构、企业等多重主体的协同作用,促进产、学、研、用相结合,建立集绿色科技研发、集成应用、成果产业化、产品商品化于一体的绿色科技产业链。推动科技成果转化,加快绿色科技在新兴产业发展、污染治理、低碳循环、环境监测预警等领域的应用推广。
五、重点工程
参照国家、江苏省环境保护重大工程类别要求,结合镇江市“十二五”期间已有工程及其治理现状,确定“十三五”时期的重点工程。其中“控霾”工程26项、“治水”工程54项、“净土”工程2项、生态工程3项、农村环境综合整治工程8项、节能减排工程6项、环境监管能力建设工程7项、环境风险防控工程2项。
六、保障措施
为保障规划的顺利实施,从加强组织领导、推进重点工程、增强资金保障、完善环保制度、严格目标考核、优化人才支撑和推动社会共治七个方面健全规划实施的保障措施。
(一)加强组织领导
完善政府负责、环保部门统一监督管理、有关部门协调配合的综合管理体系。市(区)政府是规划实施的主体,各级人民政府对本辖区的环境质量负责,承担环境保护和防治污染第一责任。完善市(区)长环保目标责任制,实行年度目标考核。市(区)各有关部门根据职能分工,将规划确定的相关任务纳入本部门年度计划,明确责任,加以落实。加强人大、政协对环保工作的监督,向同级人民代表大会报告环保工作,定期向政协通报环保工作。
(二)推进重点工程
认真贯彻规划重点工程,定期推进各项任务的开展,建立例会制度,做好检查工作;各责任部门做好定期汇报进展工作,严格按照计划落实进度。各市(区)制定规划的实施方案和年度计划,对规划实施进展、环境质量改善情况、排污总量和环境管理等情况进行年度分析和评估。积极推广环境污染整治先进技术和清洁生产工艺,加速科技成果的应用转化,提高污染控制能力与污染防治水平,为规划重点工程的实施提供强大的技术支撑。
(三)加强资金保障
各级政府加大资金和政策支持力度,共同推进环境保护工作。地方财政应安排专项资金,加大对环保基础设施、监控监测设施和环境保护、生态建设的扶持力度。强化对生态环境保护专项资金使用的监督管理,努力提高财政性环保资金的投资效益。加强对各类专项资金的整合,加大对环境保护的财政支持力度,综合运用经济、行政和法律手段,加大生态功能保护区的资金支持力度。按照现行事权、财权划分的原则,把环保能力建设纳入公共财政预算安排领域,由同级财政预算统筹安排,全力保障环保能力建设;主动争取国家、省、市和区财政预算,确保资金落实。建立和完善以政府、企业和社会共同参与、多元投入的生态文明建设投融资机制,推广绿色信贷,支持符合条件的项目通过资本市场融资,积极引导社会资本、民间资本投向环境治理和生态建设项目,建立政府购买绿色循环低碳等领域服务的新机制。
(四)完善环保制度
坚持源头严防、过程严管、后果严惩,严厉打击污染环境、破坏生态的违法行为。适时修订有关水、机动车排气、环境噪声、固体废弃物污染环境等方面的污染防治条例。推行环境监管网格化管理,实施监管执法时段、监管内容方法等的全覆盖。完善环境违法行为查处机制,严格执法程序,规范执法行为。加强环境司法和联合执法建设,形成打击环境违法的长效机制,完善行政执法和环境司法的衔接机制,建立统一的生态文明管理体制。
深化环境资源税费改革,稳步推进排污费、污水处理费改革,探索开展环境税和扬尘排污费试点。健全排污权初始分配制度,发展排污权交易市场,探索市场主导的交易机制和排污权抵押等融资模式,深化环境污染责任保险试点。推进多污染物综合防治和统一监管,建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制,实行排污许可“一证式”管理。积极推进环境污染第三方治理,引入社会力量参与环境污染治理。
坚持谁受益、谁补偿原则,完善资源有偿使用制度和生态补偿机制,加快形成生态损害者赔偿、受益者付费、保护者得到合理补偿的运行机制。完善转移支付制度,加大对重点生态功能区、生态红线区域的转移支付力度,确保生态资产保值增值。创新多元化生态补偿机制,引导生态受益地区与保护地区之间开展横向生态补偿。完善生态保护成效与资金分配挂钩机制,探索建立独立公正的生态环境损害评估与补偿制度。
(五)严格目标考核
完善政绩考核体系,加强对资源消耗、环境损害、生态效益等指标的考核,根据主体功能定位,对全市镇(街道)和省级以上开发区实施差别化考核。建立领导干部任期生态文明建设问责制和终生追究制,对领导干部实行自然资源资产和环境责任离任审计。将环保目标完成情况纳入对本级及下级人民政府年度考核、环境保护监督管理部门及其负责人的年度考核内容,作为对其进行考核评估的重要依据,考核结果向社会公开。定期通报各市(区)环境质量状况和排名情况,以及重点工作进展情况,每年对环境质量改善和重点工作任务完成情况进行综合考核与排名。考核结果作为对各市(区)领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容,实行一票否决。
(六)优化人才支撑
全面实施“人才兴市”战略,优化人才发展环境,大力培养和引进环境保护领域急需的领军型创业创新人才,以及各类高技能人才和经营管理人才。通过环境监测、环境信息化、环境应急、环境宣教等业务领域的能力达标建设,推动人员和组织机构的持续完善。加大人才培养力度,鼓励本地环保科研机构和国内外高等院校进一步开展环保科技工作,联合培养环保科技人才。
(七)推动社会共治
大力开展环境宣传教育,通过广播电视台、互联网等多种途径,进行环境科普宣传,进一步提高公众环境保护意识。实行环境信息公开化,善用环保政务微博、手机短信平台等新媒体,及时发布环境质量信息。加强互联网政务信息数据服务平台与便民服务平台建设,畅通政府与公众沟通渠道,积极监督环境领域及企业违法违规行为,推动环境保护社会共治。完善环境信息发布和重大项目公示、听证制度,尊重并维护公众的表达权、监督权和参与权,对涉及到影响群众环境权益的重大事项,严格执行集体决策、社情民意反映、专家咨询、环境评价、责任追究等制度。加强企业负责人的环境教育培训,积极引导、培育和扶持环保社会组织健康有序发展,为形成社会公治营造良好氛围。
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重庆市人民政府印发《重庆市推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》,提出加快环保设备更新改造,加快供排水及污水处理设施设备更新,加快环卫设施设备更新,提升再生资源加工利用水平等措施。重庆市推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案为深入贯彻中央财经委员会第四次会议精神和《国务
5月10日,《安徽省推动工业领域设备更新实施方案》印发。其中提出实施绿色装备推广工程。加快生产设备绿色化改造,推动重点用能设备能效升级,加快应用固废处理和节水设备。钢铁行业加快对现有高炉、转炉、电炉等全流程开展超低排放改造,争创环保绩效A级。建材行业以现有水泥、玻璃、玻璃纤维等领域减
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4月18日,重庆市人民政府发布关于做好2024年市级重点项目实施有关工作的通知,2024年市级重点项目中涉及生态环保项目53个,年度计划投资122亿元,包括长江“两岸青山·千里林带”营造林、水环境综合整治、广阳湾生态修复等项目,将加快构建城乡整体风貌大美格局。重庆市人民政府办公厅关于做好2024年市
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3月19日,洛阳市发展改革委公布2024年洛阳市重点建设项目名单。据统计,重点建设项目共494个,总投资6021.7亿元,年度计划投资2235.3亿元,其中新开工项目267个,续建项目101个,竣工项目116个,前期项目2个,打捆及跨境项目8个。涉及嵩县黄河流域污水综合治理工程项目、宜阳县城市人居环境提质项目、
北极星环保网获悉,平凉市发改委公示平凉市2024年市列重大项目清单,共89个项目,其中包含河流域综合治理EOD项目、生态环境综合治理项目、建筑垃圾资源化处理项目等多个环保项目,具体名单如下:一、计划新开工项目(47个)(一)交通项目(4个)1、平凉至庆阳铁路(平凉段)2、长庆桥至王家沟铁路专用
近日,湖北省发改委印发2024年省级重点建设计划,项目共计604个,其中,续建项目393个,新开工项目211个。清单包括襄南污水处理厂及配套管网工程、襄阳武安环保能源发电厂项目(襄阳环境产业园一期)、鄂州市葛山片区人居环境改善项目、江夏区环鲁湖生态治理EOD项目(二期)-全域国土综合整治及生态环
近日,三明市政府发布《2024年度市重点项目名单》,决定2024年全市安排重点项目300个,总投资1710亿元,年度计划投资524亿元,计划开工项目150个、建成投产项目90个以上。其中,列入省重点项目170个(市管160个),总投资1286亿元(市管1023亿元),年度计划投资366亿元(市管318亿元)。名单中有16项
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近日,贵州省发展改革委会发布了2024年第一批向社会资本推介项目“三张清单”,鼓励社会资本参与重大工程和补短板、重点产业链供应链、特许经营项目建设。其中特许经营项目包括火石坡污水处理厂(2期)及配套管网建设项目、新天电子信息产业园(振华污水处理厂)、洛湾工业园污水处理厂建设项目、贵安
2月23日,淄博市人民政府公布2024年市重大项目名单,确定2024年市重大项目530个(实施类项目464个,准备类项目66个),总投资6035亿元,年度计划投资1120亿元。其中包括淄博先创区污水管网建设项目、齐盛安水务(淄博)有限公司敬仲工业污水处理厂及淄河以西农村环境综合治理项目、高青县北部和东部片
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