登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
课题研究成果多次开展论证,充分听取各方意见。目前,成果已融入示范区无锡市区、宜兴市和常州市武进区的排污许可证管理工作之中,为配合省环保厅落实《水污染防治行动计划》要求,更好地实施排污许可证,课题也多次参与对接了国家流域考核、国家控制单元的划分、江苏省全要素全覆盖考核断面的布设、江苏省“十三五”污染防治规划编制等工作。
划分70个控制单元
控制单元是对重要水质控制断面影响的主要污染负荷所在区域,即控制单元内部单位污染负荷影响应大于外部单位污染负荷影响的区域。
在“十一五”划分控制单元成果的基础上,课题以控制断面水质达标为核心,考虑流域及水文情势及兼顾区县行政边界,对原“十一五”划分的38个控制单元进行了修改,最终将太湖流域(江苏)控制单元数目确定为70个。
在国家“十一五”水专项中,已对太湖流域进行了控制单元的划分。课题在“十一五”划分成果的基础上,在划分控制单元时进一步考虑水生态功能分区。
同时,划分控制单元以控制断面水质达标为核心原则。
“十二五”期间,江苏省环境监测中心在各县市重要交界断面设置了65个重要考核断面,监测水量及COD、氨氮、总磷等污染物浓度,监测体系的完善为水环境管理提供强有力的数据支撑,是控制单元修改的重要依据之一。保证饮用水水源地水质达标是实现控制单元管理的重要目的之一。太湖一级保护区与重要水系的相交断面水质达标也是控制单元管理的重要考核因素。
江苏省太湖流域河流湖滨众多,受潮汐影响,下游边界多为双向流且圩区分布范围较广,基于上述水文特性导致污染源对控制断面水质的影响复杂多变,因此进行控制单元划分时还必须要考虑流域和主体水文情势及圩区分布。
分配重点污染源最大允许排放量
在研究过程中,为确保排污许可证制度更好实施,课题核算了面向排污许可证实施的控制单元水环境容量。根据水环境容量计算方法,课题在90%水文保证率、2020年水功能区划条件下,计算得到太湖流域(江苏)各地市COD、氨氮、总磷、总氮水环境容量分别为23.75万吨/年、2.1万吨/年、0.4万吨/年、5.4万吨/年。
同时,依据六大原则,课题对示范区(无锡市区、宜兴市、武进区)重点污染源最大允许排放量进行分配。
这六大原则分别是,各企业污染物排放总量满足所在功能区及各区域水环境容量总量要求;以控制单元为最小排污许可管理单元,保证控制断面水质达标或使出控制单元边界水系水质达到水功能区划标准;清洁生产审核原则;符合法律法规要求原则;排污许可企业污染物最大允许排放量需保证不大于已发排污许可量、环评批复量、现状排放量等基于现状的原则,并满足行业污染物排放标准的达标排放量;对于接管企业,考虑接管标准及其所接入的污水处理厂的设计水量,并结合企业现状污染物排放量确定最大允许排放量。
课题集成太湖流域(江苏)控制单元划分、污染源核定、初始排污许可量分配等主要成果,结合江苏省排污许可证发放和管理工作基础,建立了太湖流域(江苏)排污许可证动态管理系统,系统分为企业申请模块和政府审批模块。整个系统主要包括排污许可证的申领(新办、换证、年审、销证)、查询、汇总统计等单元,可以满足对排污许可证的日常管理需求。
现状
实行排污许可证分类管理
目前,为确保企业持证和定量排污,江苏省太湖流域各市排污许可证实行层级审批、分类管理。
排污许可证的发放范围包括,行政区域内直接或者间接向水体排放工业废水和医疗污水的企业事业单位及城镇污水集中处理设施运营单位、直接向环境排放餐饮废水的单位、有大气污染物总量控制任务的企事业单位。
在排污许可证的审批管理上,江苏省苏州市、无锡市和常州市均实行市、辖市区(县)二级管理,市环保局负责市重点污染源和直属单位的发证,辖市区、县环保局负责所属污染源单位的发证。
江阴市按照污染源对环境的贡献大小,将排污许可证分为A、B、C三类。以常州为代表的太湖流域(江苏)其他地市均将排污许可证分为A、B两类,实行排污许可证分类管理。其中,A类为环统重点企业和涉重金属企业,污染物排放浓度和总量都需要严格控制的企事业单位;B类为一般工业污染源、三产服务业等单位,主要控制污染物排放浓度。太湖流域(江苏)各市通过分类发证,既抓住管理重点,又兼顾全面。
同时,实行时限管理。针对排污单位的申领条件,许可证发放分正式和临时两种,对于新建企业,要求在试生产阶段申请临时排放许可证,在竣工验收后要求申领正式排污许可证。正式证有效期不超过3年,临时证有效期不超过1年。
太湖流域各地市都根据国家“十二五”期间要求控制的主要污染物为依据,选择排污许可证控制的污染因子。
而对于许可排污量的确定,则主要依据企业的环评批复量。对于新建项目、已投产老项目,排污许可量由企业自主提出申请排污量,以不超过环评批复量为原则,由当地环保部门进行核算。对于改、扩建项目,如果改、扩建后企业污染物排放总量影响变化不大的,目前暂时不予换证,维持原排污许可量;若改、扩建后污染物排放量变化较大,应根据改、扩建后全厂批复总量重新核定排污许可量。污水处理厂排污许可量目前按环评量发放。
问题
缺乏上位法规范
1.相关法律制度不完善,缺乏上位法规范。
延伸阅读:
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
5月6日,四川濑溪河流域泸县段水污染治理与生态修复工程施工评标结果公示,第一中标候选人新疆圣源建工集团有限公司,投标报价1824.8176万元。招标人泸州市泸县生态环境局。项目规模拟在得胜镇得胜村建设前置生态湿地6100㎡和生态湿地250㎡,得胜镇仁和村建设前置生态湿地20030㎡和生态湿地1500㎡;在
湖南省生态环境厅湖南省科学技术厅发布2023年生态环境保护实用技术评选结果,再生铅连续富氧侧吹低温熔炼技术等16项技术入选,涉及固体废物处理处置与资源化、噪声污染治理、大气污染治理、土壤污染治理、水污染治理等领域。湖南省生态环境厅湖南省科学技术厅关于发布2023年生态环境保护实用技术评选结
近日,海南生态环境厅公布2024年第一期海南生态环境执法典型案例,详情如下:案例1某槟榔合作社利用渗坑排放水污染物案一、基本案情2023年9月16日,琼海市综合行政执法局生态大队联合市生态环境局、市公安局、万泉镇人民政府对琼海市万泉镇某槟榔合作社进行检查。槟榔合作社建设槟榔白果烘干线2条,检
近日,四川省生态环境厅办公室发布2024年度省级生态环境保护项目储备库清单(第二批),清单中涉及水污染防治(地表水)、水污染防治(地下水)、大气污染防治、土壤污染防治、农村环境整治等项目。
近日,陕西省发展和改革委员会印发《2024年推进西安—咸阳一体化发展重点工作任务》,《重点工作任务》中提到强化生态环境共保联治,严格落实西安咸阳大气污染治理联防联控机制,持续实施“创A、增B、减C、清D”行动,执行统一的大气污染综合治理、重污染天气协同应对和重大活动期间大气污染管控政策。
现在走到江西景德镇市乐平工业园区雨水总排口处,可以清晰地看到乐平工业园区新建的雨水明渠和闸阀。“我们乐平工业园区经过层层评审,成功入选了全国第一批17个化工园区突发水污染事件环境应急三级防控体系建设暨‘一园一策一图’试点园区名单,这对我们既是肯定也是挑战。”日前,景德镇市乐平生态环
近日,浙江省市场监督管理局等13部门联合印发《浙江省推动大规模设备更新和消费品以旧换新标准提升行动方案》,方案中提到加快研制重点行业水污染物排放、大气污染物排放、噪声污染排放以及固体废物处置等国家标准,加快制修订一批严于国家标准的锅炉大气污染物排放、汽车维修行业污染物排放、海水养殖
重庆市生态环境局关于公开征求《重庆市化工园区水污染物排放标准(征求意见稿)》意见的函各有关单位和企业:为贯彻《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》,进一步完善地方水污染物排放标准,推进水环境质量持续改善,市生态环境局组织修订了《重庆市化工园区水污染物排放标准(
近日,吉林省发布了关于下达2024年省级污染防治专项资金的通知,专项资金5973.5万元,专项用于大气、水污染防治、农村环境整治及环境监测监管能力等方面支出。详情如下:
4月12日,生态环境部对外合作与交流中心公布2023年度工业园区水环境管理典型案例名单,详情如下:关于公布2023年度工业园区水环境管理典型案例名单的通知各有关单位:为深入贯彻党的二十大精神,推动落实《中共中央国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战
4月10日,江西上饶市广信区水利局发布对上饶市广信水务集团有限公司行政处罚决定书,因违反招投标法被处罚277905.6元,涉及项目合计金额为3473.82万元。上饶市广信水务集团有限公司业务覆盖:市政设施管理、水资源管理、水污染治理、水力发电、天然水收集与分配、现制现售饮用水、工程管理服务,
生态环境部近日修订发布《排污许可管理办法》(以下简称《管理办法》)。为深入了解《管理办法》的修订背景、总体思路和主要内容,记者采访了生态环境部环评司、法规司有关负责人,对《管理办法》进行详细解读。问:《管理办法》修订发布的背景和意义是什么?答:党中央、国务院高度重视排污许可管理工
为了增强立法的公开性和透明度,提高立法质量,海南省生态环境厅起草《海南省排污许可管理条例(修订草案送审稿)》,4月11日起征求社会各界意见,征集意见时间截止至2024年5月10日前。现行条例相比,主要修改内容如下:(一)完善管理体系。提出在排污许可证中载明地下水污染防治相关要求、排污单位应
生态环境部官方网站显示,《排污许可管理办法》已于2023年12月25日由生态环境部2023年第4次部务会议审议通过,现予公布,自2024年7月1日起施行。排污许可管理办法第一章总则第一条为了规范排污许可管理,根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国海洋环境保护法》和大气、水、固体废物、土壤
为规范排污许可核发工作,强化固定污染源监管,严格控制污染物排放,促进生态环境质量改善,深圳市生态环境局制定了《深圳市排污许可证核发细则》,现予印发。深圳市排污许可证核发细则第一章总则第一条为了规范本市排污许可管理,强化固定污染源监管,严格控制污染物排放,促进生态环境质量改善,根据
近期,江苏苏州德信芯片科技有限公司一次性从苏州工业园区生态环境局获得《高端功率器件晶圆研发生产新建项目》环评批复、水土保持方案批复和排污许可证(以下简称“两评一证”)。这标志着苏州工业园区生态环境、水务管理领域行政审批,从“两证衔接”(排污许可和环评有机衔接)模式成功升级至“两评
为强化排污许可证管理,推动排污许可提质增效,生态环境部持续组织开展排污许可证质量常态化技术复核,发现了一批问题企业,梳理形成排污许可证问题典型案例。案例一:管理类别错误(降级管理)某木炭厂属于“林产化学产品制造2663”。依据《固定污染源排污许可分类管理名录》(2019年版)(以下简称《
近日,重庆市生态环境局发布关于公开征求《重庆市页岩气水污染物排放标准(征求意见稿)》意见的函,征求意见截止时间为2024年4月12日。文件规定了页岩气行业水污染物排放控制要求、监测要求和监督管理要求。文件适用于页岩气开发企业和页岩气开发废水集中处理企业的水污染物排放管理,以及页岩气开发
为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》《排污许可管理条例》,进一步完善排污许可技术支撑体系,指导和规范排污许可证申请与核发工作,近日,生态环境部发布关于公开征求《排污许可证申请与核发技术规范锅炉(征求意见稿))》等国家生态环境标准意见的通知,征求意见截止时间为2024年4月15日。
上海市生态环境局网站发布上海市生态环境局关于开展2024年度排污许可证质量审核工作的通知,详情如下:上海市生态环境局关于开展2024年度排污许可证质量审核工作的通知各区生态环境局、自贸区管委会保税区管理局、临港新片区管委会:根据生态环境部《排污许可提质增效工作方案(2022-2024年)》《上海
为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》《排污许可管理条例》,进一步完善排污许可技术支撑体系,指导和规范排污许可证申请与核发工作,近日,生态环境部发布关于公开征求《排污许可证申请与核发技术规范汽车制造业(征求意见稿)》等国家生态环境标准意见的通知,征求意见截止时间为2024年4月15日。
为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》《排污许可管理条例》,进一步完善排污许可技术支撑体系,指导和规范排污许可证申请与核发工作,近日,生态环境部发布关于公开征求《排污许可证申请与核发技术规范钢铁工业(征求意见稿)》等国家生态环境标准意见的通知,征求意见截止时间为2024年4月15日。
北极星储能网获悉,5月7日,三峡集团发布江苏如东丰储二期10万千瓦20万千瓦时储能电站项目EPC总承包工程中标候选人公示。中标候选人情况如下:中标候选人第1名:中国能源建设集团江苏省电力设计院有限公司(联合体成员:江苏科能电力工程咨询有限公司、湖南荣曜建设工程有限公司),投标报价:267,876,
近日,江苏能源监管办参加江苏电力市场管理委员会(以下简称“委员会”)秘书处工作例会,听取委员会专业工作组月度工作计划、近期市场交易等情况汇报。江苏能源监管办对委员会做好下一步工作提出以下要求:一是严格落实《电力市场信息披露基本规则》要求,电力交易机构要做好信息披露平台运维管理,委
北极星储能网获悉,5月7日,江苏苏州新能源产业链专班会议召开。会议指出,要下决心加快发展电力电子、电池安全、高效先进光伏、检验检测等产业,不断提升产业链、供应链韧性和安全水平。要招引头部企业,坚持招大引强、培优育强,瞄准先进产能,千方百计招引世界500强、中国500强、行业前5强和专精特
5月6日获悉,3套自主可控直流保护装置于日前在±800千伏姑苏换流站投入试运行。这标志着国网江苏省电力有限公司在国家电网有限公司系统首次实现了自主可控柔性直流保护装置挂网,以及自主可控保护装置在混合级联直流输电系统的应用。据介绍,姑苏换流站是±800千伏白鹤滩—江苏特高压直流输电工程的受
近日,省环保集团所属省环境工程技术有限公司总包的姜堰经济开发区工业污水处理厂及尾水生态缓冲区工程总承包项目变电所成功受电。本标志性节点如期完成,为后续项目调试及移交生产运行奠定坚实基础。姜堰经济开发区工业污水处理厂项目采取以生物治理技术为主和物理化学处理技术为辅相结合的综合治理技
5月6日,江苏宿城区食品产业园污水处理厂工程总承包(EPC)项目评标结果公示,第一中标候选人中国市政工程西北设计研究院有限公司,投标报价50799281.27元。招标人江苏润民环境集团有限公司。
北极星固废网获悉,江苏省沭阳县李恒镇危废处置项目重新招标,项目预算金额400万,负责李恒镇1830吨危废进行清理清运、无害化处理,不接受联合体投标,招标详情如下:项目概况:李恒镇危废处置项目(重新招标)JSZC-321322-CXGC-T2024-0009采购项目的潜在供应商应在“苏采云”系统(网址:http://jszfc
江苏能源监管办严格执行《电力业务许可证管理规定》,加强电力业务许可管理,进一步规范许可流程,不断提高服务水平,缩短审批时间,为申请许可企业提供便利。2024年4月份电力业务许可情况如下:一、4月份电力业务许可情况4月份,全省办理电力业务许可证(发电类)共计48件,其中新申请3件,许可事项变
5月6日,国家能源局公布2024年一季度光伏发电建设情况,光伏新增并网容量4574万千瓦,其中集中式光伏新增2193万千瓦,分布式光伏新增2381万千瓦,户用光伏新增692万千瓦,工商业光伏新增1689万千瓦。具体来看:2024年一季度光伏新增并网容量排名前十的省份包括江苏(4.93GW)、内蒙古(3.4GW)、山东(
北极星储能网获悉,日前,江苏省发展改革委、江苏省市场监管局发布了《江苏省(近)零碳产业园建设指南(暂行)》。文件指出,支持新型储能应用推广。鼓励在电网、电源及用户侧配置新型储能,促进新能源与新型储能协调发展,提升园区的新能源就地并网消纳能力,支持多元化新型储能技术应用推广。推进园
北极星固废网获悉,江苏省司法厅对《江苏省固体废物污染环境防治条例(修订草案)》(征求意见稿)征求意见,公示如下:为了进一步增强立法的公开性和透明度,提高立法质量,现将《江苏省固体废物污染环境防治条例(修订草案)》(征求意见稿)公布,征求社会各界意见。有关单位和各界人士可以在2024年
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!