李树斌：解读《废钢铁产业“十三五”发展规划》

《规划》提出，“十三五”期间，将“提高废钢铁加工能力，使‘准入’企业达到300家，加工量达到年消耗量的50%以上”。

对此，李树斌介绍，“十二五”期间，废钢协会将63家企业扶植、培养成为废钢铁加工中心和废钢铁加工示范企业，并建立了废钢铁加工基地。废钢协会还和工信部一起调研、配合，经过研究，决定给废钢铁加工企业设立门槛，在2012年出台《废钢铁加工行业准入条件》(以下简称《准入条件》)和《废钢铁加工行业管理办法》。现在，这个《准入条件》正在进一步修订完善。

“‘十二五’期间，进入《准入条件》的加工企业为151家，形成年加工能力5000万吨，占社会回收量的50%(社会年回收量为1亿吨，不含钢铁企业自产的废钢)。今年11月30日，工信部办公厅出台《关于加强废钢铁加工已公告企业管理工作的通知》，同时发布了第4批符合《准入条件》的企业名单。为确保到‘十三五’末，准入企业增加到300家，废钢协会将配合政府主管部门，加强事中和事后监管。”李树斌补充道。

《规划》同时还将“提高废钢铁加工装备水平，先进的加工设备(破碎线、门式剪切机、移动加工设备等)能力超过60%，逐步淘汰火焰切割等落后加工方式和落后的加工设备(鳄鱼式剪切机)”列为“十三五”期间废钢铁行业发展的主要目标之一。对此，李树斌强调：“这些发展目标，都是要通过以下措施来实现的，即提高工艺装备水平，淘汰落后，培植行业的领军企业，提高产业集中度，促进废钢铁行业向产业化、产品化、区域化、规模化发展。这也是废钢协会一直提倡的。”

新兴技术将推动相关产业发展

“十三五”实现钢铁绿色循环发展，不仅仅体现在废钢铁循环利用得到充分实施上。其实，相关的钢铁渣开发利用产业、直接还原铁产业、废钢加工设备制造产业，钢铁尾矿渣综合利用等产业的发展，对各类资源节约高效利用也有着重要的作用，是钢铁绿色循环发展不可缺少的构成体系。李树斌介绍，即将出台的《规划》，也包含了上述相关产业在内。

例如，《规划》提出，2020年钢铁渣的综合利用率达到90%，其中钢渣的利用率达到60%以上。对此，李树斌表示：“当前，高炉渣的利用率非常高，但是钢渣的利用率低。目前，推算的钢渣利用率为20%。我国钢渣每年的堆积量是8000万吨，累计堆放量为11亿吨。”

“十二五”期间，我国冶金渣的综合利用情况有了很大的进展，在生产工艺上有了可喜的进步，如鞍钢引进一条德国高压辊压机，将钢渣制成微粉，可当水泥、混凝土的添加料使用，还可以制砖。

此外，《规划》还提到，要推广直接还原铁技术，作为电炉冶炼的重要原料。“目前，在国外，直接还原铁的产量是非常高的。其优势一是可以作为高品质纯净钢冶炼的重要原料;二是可以稀释废钢循环利用后不断增多的杂质，减少有害因素。”原废钢协会副秘书长刘树洲指出，目前制约我国直接还原铁产业发展的因素有两个：一是高品位铁矿石缺乏，我国矿量多，品位低，反复选，成本较高;二是相对适合我国企业采用的气基生产直接还原铁的能源问题尚未解决。一旦瓶颈突破，直接还原铁的产量有望大幅提升。

废钢铁发展“主旋律”在于两个关键

钢铁工业面临改革创新、转型升级的问题，废钢铁行业同样也面临这样的问题。

“十二五”期间，废钢协会已经在全国范围内建立起了废钢铁加工配送体系。这项工作，也符合钢铁工业“十二五”规划的要求。李树斌表示，“十三五”，废钢协会将进一步配合工信部，完善这个加工配送体系的建设，尤其是要加强行业自律，加强监管，为迎接废钢资源的大攀升、废钢铁产业的大发展，以及促进钢铁工业绿色可持续发展创造条件。李树斌指出：“这也将有效促进废钢铁产业规范化发展。”

“加快废钢铁产业规范化发展，提高废钢铁循环利用量;加快钢铁渣等含铁固废物的深度开发、高效利用，提高综合利用率”正是李树斌所说的“十三五”时期废钢铁产业发展的两个关键。李树斌表示：“‘十三五’期间，抓住这两个关键，就抓住了废钢铁行业发展的主旋律。”

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《废钢铁产业“十三五”发展规划》12月9日将印发