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职责明确避免“作秀”
“河长制”如何避免成为“河长秀”?这是各级政府必须直面的问题,也是百姓十分关注的热点问题。
《福建省“河长制”实施方案》明确了河长们的职责,包括要求省级河长负责指导实施跨设区市流域保护管理和水环境综合整治规划,协调解决工作中的重大问题,开展督促检查。市县级河长、河段长是包干河流保护管理的第一责任人。
既然河长、河段长是包干河流保护管理的第一责任人,平日里该怎么找他们呢?
通常来说,每一条有“河长”的河流旁边都会立起一个公示牌,上面会列出河长姓名、举报电话等,如果发现污染,找到公示牌向河长进行举报就好了。
“河长制”还充分利用社交平台。比如,福建大田县干部借助互联网,建立“河长群”。每个河长巡查完河段,把相片逐一上传到河长群里,同时还要发送自己的位置图。
另外,福建率先在全国成立了高规格的水资源管理委员会,省政府主要领导亲自担任委员会主任,分管省领导担任委员会副主任;省直24个部门的主要领导为委员会成员,办公室设在省水利厅。
“以流域水质论英雄”,福建实施了最严格的水质考核。“对年度水质类别未达考核目标的断面,有关主管部门可以暂停办理相关行政区域内增加相应水污染物的建设项目的审批、核准以及环境影响评价手续。对水质未达到相应功能区要求且持续恶化的,将追究相应责任。”福建省环保厅相关负责人表示。同时,流域各行政区年度考核得分将作为流域生态补偿资金分配的依据。
考虑到大部分河段长都是政府官员,有可能遇到换届、调动等问题,为此,福建省又明确规定要求各级政府应及时做好政府换届期间河长、河段长的调整充实工作。设区市河段长每半年至少要召开一次会议,县级河段长每季度至少召开一次会议或开展一次执法活动,乡镇级河段长每月至少召开一次会议或开展一次执法活动。省水利厅每半年要开展一次督查检查,向省政府、省直有关部门及各设区市河段长通报流域整治进展和存在问题情况。
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