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过去的福州福清市迳江戴着“龙须沟”的帽子,两岸畜禽养殖场林立,污水横流,臭气熏天。
短短一年多时间,迳江发生的变化令人赞叹:河水清澈,处处是美景,村村可入画。2016年12月数据显示,水质达到Ⅴ类水环境功能区标准,提前一年达到省、市考核要求。
“迳江的变化是福州治水效果的一个缩影。”当地环保局局长告诉记者。
更接地气
要求高于省标
敖江,是连江县人民的母亲河,也是福州第二水源地。曾经碧波荡漾的江河,因石板材污染一度戴上“牛奶河”的帽子。
在连江丹阳镇顺利石材厂,记者看到,占地30亩的厂房内存放着石材成品,露天的大切锯机都已拆除下架。“我们建厂近20年,有18台切锯机,产值约1200万~1300万元。”顺利石材厂负责人韩新贵深有感触,“去年12月初工厂关停。以前也整治过,可这次不一样了,绝对是动真格的,没有商量的余地。”
据了解,福州全市212家石板材企业已经全部签订关停协议,实现全面关停。
如此大力度的动作,基于《方案》的严要求、高标准。福州《方案》比省级版更严更高。比如,流域水质、县级水源地水质、乡镇级水源地水质3项的要求都高于福建省“水十条”。特别是对于流域水质,除了水质优良比例高于省里要求外,还特别提出,福州市流域所有监测断面在2014年度基础上水质不得下降,还要有所改善。
在解决区域突出环境问题上,除了做到有的放矢,《方案》还新增和细化了许多内容。
比如提出强化敖江流域建筑饰面石材废料(渣)堆放场治理工作,要求加快完善在用堆渣场标准化改造及废弃堆渣场覆土绿化;提出在严格环境准入方面,明确禁止新、扩建制革项目的范围为闽江马尾罗星塔以上流域;增加县级主要地表水源地要在2016年底前实现自动监测,到2020年底前基本实现县级地表水源地水质监测。
“福州版‘水十条’高于省‘水十条’要求,并不是拍脑袋想出来的。由于省‘水十条’是针对全省的水污染防治,其行动计划相对宏观,对各设区市的情况不可能面面俱到。这些都需要市一级的‘水十条’进一步细化。”福州市环保局有关人士表示,“这也是考虑到福州市作为省会城市,生态文明建设要走在全省前列,相关指标也经过详细的调研和论证。”
此外,指标增加定量表述,更接地气。“若只说达标率是多少,老百姓不一定听得懂。”福州市环保局有关负责人说。
《方案》明确各类水体水质保护目标,逐一排查达标状况。未达水质目标要求的县(市、区)要全面排查污染源,针对突出问题,制定实施水体水质达标工作方案,治污任务逐一落实到汇水范围内的排污单位,明确防治措施及达标时限,方案报上一级人民政府备案,自2016年起,定期向社会公布。对水质长期超标的区域实施挂牌督办,必要时采取区域限批等措施。
相关专家坦言,在这样的高压政策下,福州市水污染防治取得了一定成效,但在长效机制建立和基层环保监管方面还需不断探索。
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