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(三) 强化对重点污染源的监测监控。扎实开展各类污染源监督监测,加快推进重点污染视频监控系统建设,提升重点污染源可视化监控水平;提高污染源自动监控设施安装(联网)计划执行率,推进重点污染源自动监控建设,加大对不能按期完成设施安装单位的通报、处罚力度。深化污染源自动监控运维改革,修订运维考核办法,规范运行管理,确保自动监控设施稳定运行和数据准确。加强对社会化运营单位的绩效考核,确保国控污染源自动监控与环保部数据传输有效率大于75%。指导、督促、规范污染源做好自行监测公开工作, 确保国控企业自行监测及信息公开率大于80%。
(四)推进落实环境经济政策措施。继续做好绿色信贷工作,抓好环境污染责任险试点,开展企业环境信用评价,大力推进清洁生产审核,确保依法足额征收排污费。
(五)切实解决群众反映强烈的突出环境问题。进一步畅通群众环境权益诉求渠道,深入做好“听民意、解民忧、化积案”专项整治活动。继续深入做好环境信访和人大代表建议、政协提案办理工作,认真做好12345、12369热线与环保微信举报受理,稳步提升办理工作满意率。深入开展环境执法后督察工作,全面梳理排查群众信访举报案件落实情况,坚决纠正整改不到位问题,切实维护群众的合法环境权益。
七、筑牢全市环境安全防控体系,全力确保群众环境安全
(一)深化环境风险防控体系建设。突出预防优先,深化源头控制,强化建设项目环境风险评价,建立企业突发环境事件风险评估制度,确保环境风险防控措施落实到位。深入开展环境安全大检查活动,全面开展以集中式饮用水源地、危险废物和生活垃圾填埋场、化工园区和危险化学品企业、涉重企业为重点的环境安全隐患大检查。深入抓好“大快严”集中行动,抓好重点领域环境隐患整治。深化突发环境事件应急预案管理,进一步落实企业环境安全主体责任,督促企业严格落实预案评估和备案、培训、演练等工作要求。
(二)强化应急准备提升应急管理能力。大力开展应急演练暨监察监测技术比武活动,通过实战演练提高应对突发环境事件的能力和水平,检验完善突发环境事件应急预案。加强全市环境应急能力建设,推进应急能力建设标准化达标建设活动。严格落实“五个第一时间”的要求,及时发现、科学妥善处置各类突发环境事件。
(三)全面加强重金属污染防治工作。编制实施重金属污染防治“十三五”规划,制定“十三五”期间重金属污染防治重点项目清单。做好重金属污染物总量控制,坚持新增产能与淘汰产能“等量置换”或“减量置换”的原则,对新(扩、改)建涉重项目进行排放量审核确认。突出抓好涉重行业企业污染专项整治工作,组织开展电镀行业污染综合整治专项行动,严查电镀行业违法行为。推动全市化工产业转型升级环境保护重点目标任务落实。
(四)强化危废治理与辐射安全管理。做好危废数据库动态更新与分析工作,夯实管理工作基础。深入推进危险废物规范化管理,依法严厉打击各类非法转移、处置行为。深入做好医疗废物集中处置工作,督促腾跃公司加快二期项目进展,积极协调推进新的医疗废物处置设施建设。严把辐射项目环评及安全许可审批关,深入抓好辐射环境安全宣传、教育、培训。继续开展全市辐射安全大检查,督促核技术利用单位落实安全责任制,完善辐射事故应急预案及演练。
八、不断夯实基础能力,大力提升规划、科研、监测、宣教、信息等工作水平
(一)开展环境总体规划编制。划定生态保护红线,优化城市空间开发格局。按照“多规融合”的要求,将环境保护要求落实于空间,建立环境总规空间应用平台。印发实施“十三五”环境保护规划。开展畜禽养殖污染防治规划编制。
(二)提升环境科研支撑能力。立足我市环保工作实际,根据环境管理需求,统筹协调和组织环境科研项目攻关研发,为环境监管提供精准的决策支持服务和科技支撑。加大科研项目立项管理力度,完善科研项目动态管理档案,积极推进重点项目的实施、结题等工作。开展《小清河水质达标研究》、《省会城市经济圈采暖季空气流场模拟及大气污染物扩散影响分析》等一批紧贴实际、实用性强的课题研究。加强环境标准宣贯,积极开展国际合作和履行保护臭氧层国际公约工作。
(三)推进环保大数据平台建设。研发济南市环境数据智能分析与决策支持系统,集合污染源自动监测数据、监督性监测数据、环境空气和水环境监测数据,进行数据挖掘和综合分析,提升监测信息为管理服务的综合效能。
(四)强化环保舆论宣传引导。强化新闻媒体宣传,在充分利用传统媒体阵地的同时,积极利用政务双微(微博、微信)、“泉城蓝”APP等新媒体开展环保宣传,不断扩大覆盖面和影响力。广泛开展“六˙五”世界环境日、泉城环保世纪行、环保下乡等社会化宣传活动,深入开展中小学环境教育和绿色系列创建,加强与环保NGO组织合作,充分发挥环保义务监督员的作用,积极做好环境舆情的搜集、处理工作。充分发挥舆论监督的震慑作用,加大对各类环境违法行为的曝光力度,营造全社会监督、参与环境保护的良好舆论氛围。
(五)深入推进政府环境信息公开。主动做好政务、党务及“三公”经费公开,加大环境监管执法信息公开力度,继续实时公开城市环境空气质量、污染源在线监测、污染源监管等信息,接受社会监督,拓宽公众参与渠道。
(六)协调推进生态文明体制改革任务。围绕中央、省委出台的改革文件,制定2017年工作要点和改革任务台帐,落实深化改革运行规则,定期调度改革事项进展情况。召开专项小组会议,研究确定2017年重点工作任务,安排加快推进中央和省委改革文件落地。研究制定生态文明体制改革实施方案,明确我市生态文明体制改革工作主线和重点领域。
九、进一步强化主体责任落实,不断提升环保队伍职业化建设水平
(一)不断深化全面从严治党。牢固树立“四个意识”,特别是核心意识、看齐意识,坚决维护中央权威。认真落实全面从严治党主体责任,深化《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》学习落实,持续深入推进党风廉政建设和反腐败工作。持之以恒地抓好中央“八项规定”、“六项禁令”贯彻落实,推进反“四风”工作制度化、长效化。积极开展精神文明单位和文明城市创建活动,深化“两学一做”学习教育活动,深入推进党风政风行风建设,坚决清除“自以为是”顽疾,努力形成全系统“勇于担当、敢打硬仗、奋发有为”的精神面貌。
(二)不断提升环保队伍职业化水平。加强环保干部队伍建设,组织做好人员招聘,强化全系统干部职工业务培训,进一步提高干部职工的素质能力。加大对基层环境监管执法培训与稽查力度,进一步规范监管执法行为,不断提高环保监管执法的职业化水平。
(三)积极稳妥推进监测监察执法垂直管理制度改革工作。
(四)建立健全督办落实责任制。加大对各项重点工作的督办落实力度,建立健全督办工作台帐,切实加强督查考核,确保各项工作落到实处。完成中央环保督察协调保障任务。
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