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2015年4月,南宁市在竞技性答辩中以第一名的成绩获评全国首批“海绵城市”建设试点城市,那考河整治项目也应运而生。
“那考河整治项目总投资约11.9亿元,采取渗、滞、蓄、净、用、排等海绵化技术改造,从河道治理、两岸截污、污水处理到水生态修复、景观建设等,全流域同步启动、统筹推进,实现‘一条龙’治水。”刘东介绍说,河道两岸及周边片区的污水通过截污管道进入新建的污水处理厂,经生态净化后达到地表水Ⅳ类标准,排入河道作为补水水源。
如今,经过海绵化改造的那考河实现了蜕变。只见6.35公里长的河道沿岸,呈现出一片色彩斑斓的花海,河里的水清澈见底,微风吹过,带来青草的味道和鲜花的芬芳。
在连片式“净水梯田”,河道两侧的梯田式、连片植物除了能营造出美丽的湿地景观外,更能对沿河两岸的初期雨水进行吸纳、蓄渗和缓释、利用,重构人水和谐的生态“海绵体”。
在“彩塘之韵”的木栈道上,滨水间成片的美人蕉在风中轻轻摇曳着,与周遭种类繁多的野生植物相映成趣。
在“万米桂花溪谷、千棵朱槿水岸”河道两岸,栽种了大量桂花树和朱槿,东盟和壮乡风情雕塑点缀其中,体现了广西“那”文化的一大特色。
这一切,共同绘成了一幅生机盎然的城市生态画卷。
引入PPP模式 实行专业治污
那考河引人关注,还因为它是国内首个实施并投入运营的城市水环境流域综合治理PPP项目。
城市黑臭水体影响到一个城市的生态发展和百姓健康,其治理历来是一个“老大难”问题。
据环保部门提供的数据显示,2015年底,广西经排查发现境内10个设区城市共有黑臭水体60段。以南宁为例,建成区18条内河发源于城市周边丘陵及城区,这些河流长度短、汇水面积小、自净能力弱,并穿越建成区,沿途地区的经济建设与生产生活排污成为内河水质污染、水体黑臭的直接原因。
据了解,南宁市并非首次向城市黑臭水体“宣战”。在整治那考河之前,对朝阳溪等内河流域治理了多年,但因污染源复杂、黑臭水体量大、治理模式不科学等原因,治理效果并未能达到政府和市民的预期。
2015年,南宁市成为国家首批“海绵城市”试点城市,又恰逢国家在公共服务领域大力推行PPP模式。经仔细调研和精心准备,2015年3月那考河项目成为全国首个开工建设的水流域治理PPP项目。
让专业的人做专业的事,让政府从繁忙的融资投资和建设业务中解脱出来。在那考河整治项目中,政府与社会投资方签订了10年协议,两年建设所需的11.9亿元的资金,全部由社会投资方承担,建成后初期8年的运营仍由社会投资方负责。政府需要做的是,聘请有资质的第三方机构,按照此前确定的水质、水量、防洪等考核指标体系对项目定期监测考核,并按效果、按季度付费。
那考河项目自2015年3月底开工,项目红线范围南起规划的茅桥湖东湖,沿线经过湘桂铁路、长堽路、厢竹大道、药用植物园、昆仑大道,北至环城高速路,治理河道全长约6.35公里。
经过近两年的建设,那考河项目从2016年11月底进入试运行。
截至目前,南宁市已消除那考河和朝阳溪下游等建成区黑臭水体,正在开展沙江河、良庆河、楞塘冲、凤凰江等河段内河黑臭水体治理,同时推进水塘江、心圩江流域治理PPP项目等黑臭水体治理项目的前期工作。
业内人士认为,那考河从臭水沟变身湿地公园,是南宁市黑臭水体治理的一个典范,具有红线狭长、地形起伏变化大、地质条件差、施工条件恶劣等特点,是河流沿线海绵城市建设的有益探索与实践。
据了解,南宁市将围绕“治水、建城、为民”的城市工作主线,加大内河截污及黑臭水体整治力度,加快城镇污水处理设施建设,深化饮用水水源保护,全面取缔污水直排口,在2017年底前将基本消除城市建成区的黑臭水体。
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