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环境保护部环境影响评价司于2017年3月17号上午,在京召开了建设项目竣工环境保护验收改革座谈会,中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司、中国海洋石油总公司、神华集团有限责任公司、中国大唐集团公司、中国华电集团公司、中国铁路总公司、中国电力企业联合会、交通运输部公路科学研究院、中国水利水电科学研究院派代表参加了座谈,各单位结合自身的实际情况,对本单位、本行业的验收情况作了简要介绍,同时分析了当前验收中存在的困难与问题,并对下一步的改革提出了探讨性的意见及建议。大家对于改革的建议归纳起来有以下几点:
应对建设项目验收实行分级管理
全国建设项目的数量十分庞大,建设项目对环境的影响也各不相同,如果实施统一的管理,眉毛、胡子一把抓,势必会造成社会资源的浪费。
Tips:目前环境影响评价登记表已由审批制改为备案制,对编制了环境影响评价登记表的建设项目采取豁免验收确实是我们正在考虑的问题。
应明确责任,确保政策落实
首先应区分企业和政府的责任,约束企业履行环保责任的同时,也应约束政府落实环保承诺。目前,征地、环保搬迁、区域替代等问题是制约项目验收的拦路虎,这些问题往往需要企业和政府一同推动,建议改革时予以考虑。
其次由于验收涉及到的单位和人员比较多,建议明确各单位及相关人员的职责,保证验收行政许可取消后,企业自行开展验收工作的标准不降低。
改革后如何监管值得思考
一是管理部门应该注重对项目的监管,将验收的责任交于企业的同时,对企业实施严格监管,一旦发现问题,应该从严处罚,杀一儆百,让企业重视环保,提高企业环保工作者的地位,避免出现企业环保工作者虚化、弱化、淡化、边缘化的现象。
二是政府应该制定科学、合理的抽查机制,抽查不能走马观花,要有代表性。
三是处罚执法要公平,要用统一的标准去监管。
通过这次座谈会,可以看出建设单位对于环境保护工作的决心,大家也希望能够营造出一个有法必依、执法必严、公平公正的良好环境。
下一步总站也将奔赴各省开展广泛的调研活动,听取各省对于改革的妙计良言。同时,我们也希望你能够加入进来,为改革献言献策,因为只有多方参与,全社会齐心协力,才能让我们的改革落到实处。
叮! 插播一条 空气质量预报
未来三天,扩散条件总体较好,南方大部空气质量以优良为主,北方地区以良至轻度污染为主,部分城市受沙尘影响可能出现中度及以上污染。
12日,华中、华南、西南大部和华东中南部以优良为主,华北、东北、西北大部和华东北部以良至轻度污染为主。其中,西北、华北局部地区部分时段受沙尘过程影响可能出现中度及以上污染。
13~14日,东北、华中、华南、西南大部以优良为主,华北、华东、西北大部以良至轻度污染为主,西北局部地区受沙尘影响可能出现重度污染。
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