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瑞士效仿瑞典模式,近年来在生物天然气车用方面突飞猛进。利用剩余污泥加入其它有机废弃物共消化生产沼气,不仅解决了污泥、固体废弃物二次污染问题,又可取得相当可观的CO2减排效果。以首都伯尔尼市(30万居民)为例 ,2010年已有1.5万多辆汽车(主要为大型公交车)使用生物天然气,其中一部分则来自该市污水处理厂生产、提纯的沼气。
2.3经济政策
污水含能利用成本和发电电价较高,相对于化石能源价格缺乏市场竞争优势。为了鼓励潜能开发,可再生能源发电量或电价补贴政策已成国际惯例,税收优惠和其它费用减免也较为常见。
2.3.1 生产及上网补贴
德国是固定上网电价政策的发源地,也是欧盟中可再生能源补贴支出最高的国家之一。德国从FIT(固定价格)制度发展演变成FIP(奖励+市场价格)制度,现已被欧洲国家广泛采用。FIT制度是根据发电装机容量从小到大分类递减上网收购电价,也就是说发电规模越小收购电价越高,旨在保护发展初期的微小企业。逐渐更新后的FIP制度废弃了原FIT制度中发电量全额义务收购的条例,转为要求可再生能源发电量直接进入电力市场销售,对长期维持一定水平电价的企业进行“售后”奖励。自2009年起,德国沼气工程基本发电并网补助为0.0779~0.1167欧元/ (kW˙h)。利用动物粪便、生物垃圾(餐饮、市政固体垃圾)等作为原料的沼气发电力工程可额外获得最少0.03欧元/ (kW˙h)补助,较2004年增加了0.01欧元/(kW˙h);此外,还另享有技术创新补助0.02欧元/ (kW˙h)。装机容量低于70 kW的沼气发电工程还可获得15 000欧元的补助金或低息贷款。
2011年以来,法国开始实行沼气工程发电注入天然气电网的政策,并规定保持固定税率在0.05~0.15欧元/kW˙h之间15年不变。这里所指的沼气(CH4)可以被任何燃气供应商或上级买家购买,这种自由交易模式增加了市场活力。法国2016年颁布了《能源过渡法案》,建立了包括FIP(feed-in-premium)方案在内的支持可再生能源发电计划,相对于原有政策增加了细节性内容。法案指出实行FIP方案的两种途径:一是与能够签订15~20年合格技术方直接签订合同;二是通过竞争性招标签订合同。对签订合同的企业也设置了准入门槛,规定从垃圾填埋场、污水处理厂获得沼气发电量在500 kW以上的企业具有直接承包的技术资格;生物质沼气发电量在500 kW以上的单位则具有技术招标资格。
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