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随着经济快速发展及城市化进程加快,城市污染问题随之日益严重,经济效益与环境效益间逐渐失调。当前,继城市雾霾、城市植被破坏等问题后,城市黑臭水又成为下一个受广泛关注的污染问题,加大黑臭水体治理迫在眉睫。
城市黑臭水的产生,对城市水循环系统造成破坏,给城市居民生产生活带来很大影响,治理好城市黑臭水体已是城市可持续发展的必然要求。
在谈论治理城市黑臭水体前,有必要分析导致城市黑臭水体形成的主要原因。目前来看,我国城市黑臭水体的形成主要有以下几个原因。
其一,城市排污量增长过快,治污设施未能跟进。近年来,我国城市化快速推进,人口大量聚集,导致排污量迅猛增长。此时却缺乏针对性的治污、排污手段和设备,致使黑臭水体不断蔓延,污染城市水体。
其二,城市河流自净能力差,水体生态流量缺乏。由于长期的不合理开发,造成城市水流不通畅,调蓄输水能力薄弱,自净能力十分低下。
其三,城市污水网络设置不合理。对于城市污水处理,我国已给予足够重视,但起到的作用依旧十分有限,最大的原因在于污水处理管网建设落后,质量普遍不高,错接、混接现象常见,使得河道污染问题难以彻底根治。
水资源是城市健康发展不可或缺的重要组成部分之一,因此,合理治理城市黑臭水体势在必行。相对而言,我国城市黑臭水体治理起步较晚,治理效益低下,治理手段单一,缺乏时效性、系统性、全局性,未来要从多个方面加强整治。
首先,加强工程治理,完善生态修复。在这点上,可通过前端的污水隔离、引水活水等新工程加以整治,建立完善的污水截流、采集系统,提升水体生物多样性,逐步修复和完善水体生态系统。
其次,增强政府职能,强化部门协调。城市黑臭水体要得到彻底根治,政府职能的强化必不可少。一方面,要强化各部门之间的协同配合,充分发挥水利、环保、国土等部门职责;另一方面,要建立完善的检测监督机制,对黑臭水体治理落实到位。
最后,借鉴整治经验,加强制度建设。当前城市黑臭水体治理不尽人意,缺少必要制度约束是主要原因。因此,要制定相应的环境约束机制、评价考核制度等。
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