登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
当下,社会各界对垃圾分类问题高度关注,热情空前高涨。同时,也有媒体打出了“垃圾分类不能原地踏步”、“我国推行垃圾分类16年收效甚微”、“试点垃圾分类缘何止步不前”等抢眼球的标题。诟病政府推动不力、混装混运,垃圾分类可以取代焚烧等观点再度浮出水面。面对垃圾分类的浩大声势,社会公众在想参与又不知道如何参与间彷徨,在身体力行参与和继续做“吃瓜群众”间纠结。然而垃圾分类到底出了什么问题?为什么垃圾分类在专业工作者和社会公众的认知之间产生了如此大的偏差?要回答这些问题,就要学习贯彻落实习关于普遍推行垃圾分类制度的重要讲话精神,需要从垃圾分类是什么、为什么、做什么三个方面加以认真思考。
一、垃圾分类的历程回顾和概念解析
(一)北京市开展垃圾分类的简要历程
上世纪90年代前,垃圾分类和废品回收基本上是一个概念。记得小时候,牙膏皮、桔子皮、墨鱼骨等各种可循环利用的物品都可以卖给废品收购站或药店。据北京环卫集团考证,北京日报早在1957年就有“垃圾分类,利国利民”的报道,这是在正式刊物上最早出现的垃圾分类的概念。
1996年,北京市西城区大乘巷社区在环保组织的倡导下,开始推动以废品回收为主要内容的垃圾分类。2000年,住建部确定北京等8座城市试点垃圾分类,垃圾分类进入政府主导层面,开始“可回收”、“不可回收”两分法的推广。2001年,北京申奥成功,之后到2008年圆满举办,北京的垃圾分类一直围绕实现奥运承诺开展工作。
2009年,北京市委、市政府发布《关于全面推进生活垃圾处理工作的意见》,引领全市生活垃圾处理工作进入新的阶段。面对激增的人口,城市每年需要拿出500亩土地用于垃圾填埋,城市运行不堪重负,同时面临垃圾围城的严峻形势。《意见》中首次明确了采用“焚烧发电、生化处理、卫生填埋”三大成熟主流技术进行综合处理,将垃圾处理结构优化为4︰3︰3,彻底改变主要依靠卫生填埋处理的方式。
2013年,为改变垃圾处理设施建设滞后的局面,北京市政府出台了《垃圾处理设施建设三年行动方案》。同时确立了“全程管理、系统衔接、科学分类、适应处理”的垃圾分类工作基本原则。按照大类粗分的标准,将居民生活垃圾分为可回收物、厨余垃圾和其它垃圾三类。《意见》发布后,在朝阳区“三街两乡”先行开展了垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理试点,取得了明显效果。2010年以来,在试点的基础上,开展了垃圾分类达标小区创建工作,到2015年,先后在3759个小区建立了规范的垃圾分类投放站点,配置垃圾分类收集车,入户发放分类垃圾桶、垃圾袋,在社区招募“绿袖标”垃圾分类指导员队伍2万余人,宣传、普及和现场指导居民投放垃圾,垃圾分类覆盖人口达到800万人,占比达到可推行垃圾分类小区的80%。此外,在制度建设方面,北京市在2011年创新性地制定了代表国内地方立法先进水平的《北京市生活垃圾管理条例》,2012年3月经市人大常委会审议通过正式施行。
(二)对垃圾分类概念的解析
首先,上位法中生活垃圾概念缺失导致垃圾分类方向不明。按照我国固废法中的定义,垃圾为单位和个人在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物。对于生活垃圾则没有明确的定义。参考其他国家对生活垃圾的定义,则包含了垃圾分类的基本技术路径和政策思路。比如德国,将城市生活垃圾分为家庭垃圾和其他城市生活垃圾两类。家庭垃圾包括普通家庭生活垃圾、大件垃圾、生物垃圾、可生物降解的庭院和公园垃圾、可回收物(包含玻璃、废纸、纸板、轻质包装材料、金属等);其他城市生活垃圾包括街道清扫的垃圾、餐厨垃圾、市场垃圾、其它混合生活垃圾。城市生活垃圾不包括矿产垃圾、建筑垃圾、工业垃圾、以及二次垃圾(垃圾处理过程中产生的需要继续处理的垃圾,如飞灰、炉渣、破碎物、淤泥、动物残留物等,不包括处理过程中产生的可作为原料或产品的垃圾)。日本对生活垃圾的定义是指日常家庭生活中产生的生活废弃物(家庭垃圾)以及商业活动场所产生的固体废弃物(商业垃圾),不包括工业废弃物以及法律规定的具有传染性、有毒性、爆炸性等特性的有毒有害的废弃物。
其次,城市管理体制分割导致了对垃圾分类的狭义理解。长期以来受政府管理体制的局限,垃圾管理表现为各自为战的“碎片化”状况。生活垃圾处理由环卫部门负责,废品回收由商务部门负责,危险废物处理由环保部门负责,装修垃圾由住建部门负责,电子垃圾由工业部门负责,生活垃圾投放、收集、运输的执法由城管执法部门负责,循环经济政策由发展改革部门牵头负责,如此等等。环卫部门发起的垃圾分类工作,多年来在环卫部门的职责范围内打转转,分出厨余垃圾几乎成为垃圾分类工作的全部。一方面,厨余垃圾的分出率仅有5%左右(开展垃圾分类小区的平均水平),高投入低产出,财政绩效不佳,垃圾分类效用饱受质疑;另一方面,进入终端处理设施的垃圾中几乎没有可用之物。如果按照国际通行的垃圾分类标准,2008年北京奥运会时就已经达到了资源化率70%的水平。相对于2016年北京市每年872万吨的生活垃圾清运量,20万拾荒大军每年分拣出约500万吨的再生资源,而这部分贡献并未计入垃圾分类效果。
延伸阅读:
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
近日,中环洁集团股份有限公司发布公告,公司于2024年5月9日召开的公司第一届董事会第三十七次会议审议通过《关于提请股东大会授权董事会及董事会授权人士办理公司申请向不特定合格投资者公开发行股票并在北京证券交易所上市有关事项的议案》,该议案尚需提交股东大会审议。公司拟申请向不特定合格投资
北极星环卫网获悉,沧州经济开发区2024年环卫市场化项目招标,项目招标预算约68256191.43元,服务期3年,分两标段招标,公示如下:项目概况:沧州经济开发区2024年环卫市场化项目招标项目的潜在投标人应在河北省公共资源交易服务平台(//)自主网上报名,下载招标文件及相关资料,并及时查看有无澄清和
北极星固废网获悉,渭南市城区垃圾分类体系建设(一期)项目EPC工程总承包招标,项目招标估算额为6.5亿元人民币,项目主要建设内容包括生活垃圾可回收物分拣中心、大件拆解中心、垃圾分类宣讲基地、垃圾分类展示区、待处理物堆放区、分类设备网络控制中心、门卫等,计划工期720日历天,招标公示如下:1.
项目概况:高密市城区垃圾分类服务项目的潜在投标人应在潍坊市公共资源交易网、山东省政府采购信息公开平台自行下载获取招标文件,并于2024年5月30日14点00分(北京时间)递交投标文件。一、项目基本情况采购项目编号:SDGP370785000202402000065进场交易编号:ZFCG-GM-2024-0059项目名称:高密市城区
5月6日,财政部和住房城乡建设部发布《关于开展城市更新示范工作的通知》,通知中提到财政部会同住房城乡建设部通过竞争性选拔,确定部分基础条件好、积极性高、特色突出的城市开展典型示范,扎实有序推进城市更新行动。中央财政对示范城市给予定额补助。每省(区、市)可推荐1个城市参评,首批评选15
北极星环卫网获悉,4月20日,安徽宿州2024年老城区道路清扫保洁服务采购项目公开招标,预算金额980万元/年,合同履行期限三年,项目总预算2940万元,服务内容包括道路保洁、道路保洁区域内的绿化带保洁、重点点位的非机动车摆放、保洁范围内的垃圾分类收集运输、环卫设施管养维护、立交桥保洁、道路立
广东省印发《广东省推进建筑和市政基础设施设备更新工作方案》,指出将更新供水、污水、环卫等设施设备,健全收费调整机制等,详情如下:广东省住房和城乡建设厅关于印发《广东省推进建筑和市政基础设施设备更新工作方案》的通知各地级以上市人民政府,省委金融办,省发展改革委、教育厅、科技厅、工业
合肥市人民政府办公室发布关于印发合肥市废旧物资循环利用体系建设实施方案的通知。内容指出,到2025年,基本建成回收网络体系更加健全、加工利用水平稳步提升、二手商品交易规范便利、再制造产业发展质量双升的废旧物资循环利用体系。到2030年,建成覆盖全面、运转高效、规范有序的废旧物资循环利用体
北极星环保网获悉,江西省发展和改革委员会发布2024年江西省重点产业招商引资项目,本次共推出952个招商项目,总投资1.23万亿元。其中涉及铜鼓县乡镇污水管网及配套设施建设项目、弋阳县生活垃圾分类与资源综合利用处置中心项目等环保项目,公示如下:为了促进投资,强化投资服务,帮助投资者更好地了
3月25日,涿州市2024-2025城乡环卫一体化农村西区项目发布废标公告,终止原因为“因投标供应商不足三家,予以废标”。项目于3月1日公开招标,预算金额4148.546142万元,服务期限自签订合同之日起至2025年12月31日。采购需求是对西区范围内道路清扫保洁、垃圾清运、公厕管理、垃圾分类等服务,满足建设
宁夏回族自治区住房和城乡建设厅发布《全区生活垃圾分类提质增效行动方案》的通知。宁夏自治区将加强垃圾分类体系和再生资源回收体系衔接,采用切实可行的措施,规范市场行为,提高可回收物回收粘性,增加可回收物进入垃圾分类系统数量。各市、县(市、区)要根据人口规模、产业结构、消费习惯等因素,
北极星垃圾发电网获悉,甘肃省庄浪县垃圾焚烧发电项目特许经营中标结果公示,安徽海创绿能环保集团股份有限公司中标,中标垃圾处理费单价为:①庄浪县生活垃圾处理服务费单价:70元/吨;②静宁县生活垃圾处理服务费单价:65元/吨;③华亭市生活垃圾处理服务费单价:65元/吨。从中标价格可以看出,庄浪县
北极星环保网获悉,福州市人民政府发布《福州市推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动实施方案》,持续提高城市公交、出租汽车、邮政快递、环卫、城市物流配送等领域新能源汽车比例。以住宅电梯、供水、供气、污水处理、环卫、城市生命线工程、建筑施工设备等为重点,分类推进更新改造。加快推进城市
随着城市化进程的加速和人民生活水平的提高,城市垃圾产生量逐年上升,垃圾处理成为城市发展的重要问题,逐渐受到社会各界的关注。其中县域生活垃圾清运量小,不具备建设规模化垃圾焚烧处理设施的条件,生活垃圾处理以填埋为主,存在较大隐患。因此,加强焚烧处理设施建设,加快完善县级地区环境基础设
目前,河北省永清县生活垃圾焚烧发电厂项目(一期)厂区主体工程已建成,处理区、固液分离一体化处理装置,污水处理和烟气净化处置装置等各项设施设备已安装完毕,待与电力公司并网后,对设备进行调试,开始试生产。生活垃圾焚烧发电厂项目(一期)于2021年正式启动,位于永清县西碱厂村南,占地74.5亩
北极星垃圾发电网获悉,4月30日,商洛市生活垃圾焚烧发电ppp项目发电机组并网一次成功。据了解,该项目位于商洛市商州区,主要处理商洛市商州区洛南县、丹凤县、商南县及山阳县(部分)主城区的生活垃圾、商业垃圾和街道清扫垃圾。项目生活垃圾处理规模为1200吨/日,建成投产后,年处理生活垃圾43.8万
北极星固废网在统计3-4月垃圾焚烧发电项目开标情况时发现,统计期内累计开标了5个垃圾焚烧特许经营类项目,却仿佛开了个“寂寞”。原因为何?我们先看看开标的5个项目详细信息,如下图所示:乍一看,全是“妥妥的”特许经营招标,但逐一分析后发现,上面这五个项目早都“心有所属”。新民市垃圾焚烧发
4月30日,由广东环保集团下属广东广业投资集团有限公司承建的普宁市生活垃圾环保处理中心二期PPP项目顺利通过竣工验收。普宁市生活垃圾环保处理中心二期项目作为广东省重点建设项目,总投资约5.4亿,新建2条600吨/天的机械炉排炉和1台25MW凝气式汽轮发电机组,生活垃圾处理规模达到日处理量1200吨。结
北极星固废网获悉,应城市城市管理执法局为规范城市生活垃圾处理费的收缴管理,改善城市市容和环境卫生,根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规以及财政部《关于土地闲置费、城镇垃圾处理费划转税务部门征收》的通知(财税[2021]8号)、关于印发《湖
4月30日,河南范县生活垃圾处理及生态环境治理项目(一期工程)公开招标发布,预算金额1.331742亿元,共分为2包,详情如下:项目概况范县生活垃圾处理及生态环境治理项目(一期工程)招标项目的潜在投标人应在濮阳市公共资源交易平台(/)获取招标文件,并于2024年05月21日09时30分(北京时间)前递交投
北极星垃圾发电网获悉,依兰县生活垃圾处理采购第三方服务中标结果公示,佳木斯博海环保电力有限公司中标,中标金额为182.5万元,服务期1年。据了解,佳木斯博海环保电力有限公司是绿色动力环保集团股份有限公司下属环保发电公司。公示如下:一、项目编号:[230123]XNGC[GK]20240002二、项目名称:生活
北极星垃圾发电网获悉,4月28日上午,普洱市中心城区生活垃圾焚烧发电厂并网发电。普洱市中心城区生活垃圾焚烧发电厂项目建设规模为日处理城市生活垃圾约800吨,总投资52307万元。其中一期工程建设规模为生活垃圾处理400吨/日,项目投产后,年处理量约14.6万吨,年发电量0.5497亿千瓦时,年上网电量0.4
北极星能源网获悉,5月13日,中石油太湖(北京)投资有限公司成立,法定代表人为黄永章,注册资本58亿元人民币,经营范围为以自有资金从事投资活动、财务咨询、信息咨询服务。股东信息显示,该公司由中国石油全资持股。
5月7日,北京房门一、二500千伏电力架空线迁改工程核准获批。一、项目名称:房门一、二500千伏电力架空线迁改工程。二、建设单位:国网北京市电力公司。三、建设地点:门头沟区永定镇。四、建设内容及规模:工程南起房门一线现状64#塔和房门二线现状65#塔,分别新建单回线路,向西北方向至拟建FMJ2塔后
5月16日,北京陈各庄110千伏输变电工程核准获批。一、项目名称:陈各庄110千伏输变电工程。二、建设单位:国网北京市电力公司。三、建设地点:怀柔区雁栖镇。四、建设内容及规模:本工程新建110千伏变电站1座,建设用地面积约4309平方米,建筑面积约3088平方米,其中地上建筑面积约1785平方米,地下建
5月15日,中海石油(中国)有限公司北京新能源分公司光伏组价(N型)集中采购项目中标结果公告发布,英利能源发展有限公司凭借强大实力以第一候选人身份成功中标!此次招标规模总计790MW,全部为N型单晶双面580Wp及以上光伏组件,后续拟应用于中海油各分公司项目上。英利凭借在N型技术及产品方面的突出
北极星储能网获悉,据丽江发布消息,5月12日,云南丽江市华坪县人民政府与云南绿钒新能源开发有限责任公司签署了全钒液流储备电池高端装备制造项目投资协议。据悉,早在2023年12月10日,丽江市人民政府与北京绿钒新能源科技有限公司签订《全钒液流储能电池高端装备制造项目合作协议》;于2024年1月2日
北京市印发关于开展2024年北京市低碳试点工作的通知,将开展先进低碳技术项目、低碳领跑者、气候友好型区域三类试点征集,并按国家主管部门安排推进气候投融资试点和气候适应性建设。详情如下:北京市生态环境局关于开展2024年北京市低碳试点工作的通知京环函〔2024〕42号各有关单位:为深入推进本市应
北极星环卫网获悉,北京市顺义区北石槽镇保洁服务项目公开招标公告发布,预算金额3445.109679万元,合同履行期限三年。详情如下:项目概况北石槽镇保洁服务项目招标项目的潜在投标人应在北京市政府采购电子交易平台获取招标文件,并于2024-06-0609:30(北京时间)前递交投标文件。一、项目基本情况项目
北极星固废网获悉,2024年北京市通州区潞城镇建筑垃圾消纳项目中标公告发布,北京浩月昌盛建筑工程有限公司以1290万元中标,详情如下:一、项目编号:11011224210200010889-XM001二、项目名称:2024年潞城镇建筑垃圾消纳项目三、中标(成交)信息总中标成交金额:1290万元(人民币)中标成交供应商名称
记者从13日举办的2024年北京市节能宣传周启动仪式上获悉,北京将大力推广“新能源车充新能源电”,创新探索促进电动汽车消费绿色电力的交易机制,激发供需两侧潜力,引导和鼓励电动汽车充电负荷购买使用绿色电力,实现电动汽车绿色出行。“绿电”是资源节约型、环境友好型电能产品,推进“绿电”使用,
5月13日,2024年北京市节能宣传周正式启动。近年来,北京市大力促进绿色电力消纳,绿电消费服务平台初步建成,绿电消费核算试点有序推进,绿色电力交易实现常态运营,绿色电力市场规模持续扩大,截至目前,今年通过电力交易平台达成的绿电交易电量已经是2023年全年绿电交易电量的2.4倍。
北极星储能网获悉,5月11日,中国电建北京院电投京粤文昌100MW农(渔)光互补光伏发电项目EPC总承包工程储能装置采购项目中标公示发布,思源清能电气电子有限公司中标该项目。项目位于海南省文昌市翁田镇玉竹村,建设规模100MW,设计安装容量131兆瓦,占地面积约为2080亩,拟安装575峰值功率太阳能电池组
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!