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3.紧扣“四大环节”,扎实抓好垃圾分类
垃圾分类是一项系统工程,分类投放、分类收集、分类运输、分类处理四个环节环环相扣,缺一不可。只有全社会形成了封闭的循环利用,建设起完整的系统,垃圾分类处理效益才可能持久。现阶段,垃圾源头分类后出现的混装混运现象,严重挫伤了居民分类的积极性,致使垃圾分类工作受到质疑,必须逐步解决存在的问题。同时,通过逐步推进垃圾分类收集、分类运输和分类处理,摸索成熟的技术路线,收集相关的运行数据,引入大数据分析方法,尝试可行的管理模式,最终建立以法治为基础,政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类长效管理机制。
4.进一步推进垃圾分类的工作思路
面对北京市垃圾产生量快速增长的严峻形势,以及公众高知晓率与低参与率的突出矛盾,提出进一步推进垃圾分类工作的基本思路是“突破难点,落实责任,建立互信,持之以恒”。
“突破难点”就是在原有城镇地区垃圾分类以分出厨余垃圾为主的基础上,增加对再生资源回收的管理要求,把再生资源和厨余垃圾的分类投放、分类收集、分类运输、分类处理作为垃圾分类的重点任务,坚持“资源回收、干湿分开”的基本技术路线。
“落实责任”就是根据《北京市生活垃圾管理条例》,落实十大垃圾分类责任人的责任,特别是居住小区物业管理公司的主体责任。同时,综合运用法律、行政、经济、科技、社会动员等多种手段,构建“全行业、全领域、全过程”的垃圾分类管理体系。
“建立互信”就是针对垃圾分类经历了十余年的实践,而效果并未达到各方满意的现实,针对垃圾分类工作中存在的痼疾顽症,着力解决“混装混运”问题,引导后端专业作业队伍向前的社区收集运输环节延伸,严把规范收集、规范运输环节,以实际行动回应市民关切,建立政府与市民的互信,提振工作信心,不断扩大公众参与。
“持之以恒”就是要深刻认识垃圾分类的社会性、系统性、复杂性、艰巨性、长期性和反复性,通过制度层面创新,构建长效机制,以行为约束促进习惯养成,久久为功。
图片说明:图为北京市东城区龙潭街道分类垃圾收集点 摄影:刘威
(二)进一步推动垃圾分类工作的措施建议
1.强化政府宣传动员责任,促进居民养成分类投放的自觉习惯
一是要做好经常性的宣传发动和引导工作。强化对居民源头分类的宣传、指导、纠正和监督,增强居民意识,加强习惯引导,形成良好氛围。普遍上门入户开展垃圾分类宣传,以倡议书等形式动员全社会参与。充实分类指导员队伍,发挥分类指导员的作用,增强其责任心,调动其积极性。
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