垃圾分类到底出了啥问题？北京城管委对进一步推进北京市垃圾分类工作的思考-第3页-北极星固废网

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1.坚持“两大原则”，科学制定管理思路

一是“末端决定前端”原则，即前端垃圾分类方法取决于末端设施的处理方式。北京市生活垃圾有机质多，含水量大。一直以来，垃圾分类的技术路线是“资源回收、干湿分开”。近年来，随着末端处理设施的建成投产，北京市已经基本可以实现干的垃圾进行工业化机械再分选后，有价值的东西再利用，剩余部分焚烧处置;湿的垃圾主要是生化处理，转化为沼气等可再生能源。到“十三五”中期，焚烧处理能力将达到1.82万吨/日，生化处理能力达到6350吨/日，基本满足垃圾分类处理需求。

二是“习惯决定效果”原则，即分类效果很大程度上取决于居民的分类习惯。垃圾分类是文明进步、公民意识提升的结果。很难想象在环保意识不强、习惯于胡乱丢弃的环境中，垃圾分类能够推行下去。近几年的实践证明，垃圾分类工作开展好的社区都离不开居民的积极配合，自觉分类;少数市民未能很好地支持配合分类，根源还是“怕麻烦”、“图方便”的惰性思维，缺乏自觉意识和内在动力。因此，提升市民的分类意识，要突出抓好宣传发动工作，要进社区、进校园、进家庭，从娃娃抓起，提高垃圾分类知识、方法和流程的知晓率，确保家喻户晓、人人皆知，这是基础性的工作。要采取居民群众喜闻乐见的方式，抓好领导带头、机关示范，发挥居(家、村)委会、社会组织、环保志愿者等的指导作用，把活动做深、做细，不断增强市民的环保意识，提高市民参与垃圾分类的自觉性，变“要我分”为“我要分”。同时，要加大政府投入，配套完善垃圾分类各环节相应的基础设施，最大化方便居民群众，最便捷地完成分类。

2.立足“三大属性”，树立攻坚克难信心

一是垃圾分类的公益性。垃圾分类看似小事，实则关乎生态文明的建设大局。生活垃圾管理是城市管理和公共服务的重要组成部分，是改善城乡生态环境、保障城市安全运行的重要内容。垃圾处理如果不当，不但占用大量土地，污染水体、大气、土壤，危害农业生态，而且影响环境卫生，传播疾病，危害生态系统。作为城市精细化管理的重要环节，垃圾分类是关系首都市民生活环境改善，关系垃圾能不能减量化、资源化、无害化处理的基础性公益事业，是一项关乎民生和经济社会可持续发展的社会治理工程。

二是垃圾分类的社会性。生活垃圾作为城市发展的附属物，人人都是垃圾的制造者，同时也是垃圾的受害者，而更应是垃圾公害的治理者，有效的垃圾分类管理和优美的环境是每个公民期待的社会治理结果。垃圾分类可以减轻社会环境压力，是城市治理水平的体现，也是全社会共同的事业。美化环境没有旁观者。百代兴盛依清正，千秋基业仗民心。以推进垃圾分类制度为抓手做好垃圾处理工作是重大民生工程、民心工程，不仅是想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困的举措，而且对推进社会治理、弘扬社会责任共同担当具有重大意义。

三是垃圾分类的长期性。由于垃圾分类涉及居民分类习惯、城市精细化管理等方方面面，是一个长期而漫长的过程。发达国家的垃圾分类已经经历了一个多世纪甚至更长时间的发展，到现在才形成了比较成熟和完善的垃圾分类体系。立足当前国情，要直接实现广泛、细致的垃圾分类是比较困难的。因此，我们要在学习和汲取他人先进经验，开展垃圾分类工作的同时，不能完全照搬，不能一蹴而就。要做好迎接困难的准备，经历探索推广阶段、完善提升阶段、全面实施阶段等长期阶段性的过程，实现垃圾分类由简入繁、由易到难、由粗至细，走出一条适合自身发展的垃圾分类的新路子。

图片说明：2017年3月24日，北京市人大常委会主任李伟、市人大常委会副主任牛有成前往西城区大乘巷社区调研垃圾分类工作。市城市管理委孙新军主任、李如刚副主任陪同。摄影：刘威

延伸阅读：

张益：我国固废处理领域现状和发展趋势

原标题：垃圾分类到底出了啥问题？北京城管委对进一步推进北京市垃圾分类工作的思考

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