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南宁:已完工项目108个,累计完工率53.2%
2015年4月,全国首批海绵城市建设试点城市名单公布。作为试点城市之一,有着“中国绿城” 之称的南宁启动了示范区建设三年实施计划,正式拉开海绵城市试点建设帷幕。试点海绵城市建设的目标是:在中心城区核心地带划定总面积为60.18平方公里的示范区;确定示范区年径流总量控制率不低于75%、径流污染控制率不低于 50%的目标,涉及总投资95.19亿元;继续“中国绿城”提升工程和“中国水城”建设,加大城市环境综合整治力度。
“南湖环湖步道小雨不湿鞋、大雨不内涝;那考河从黑臭水体变成了风景优美的湿地公园;青秀山兰园雨水回用每年2.2万吨,节省提水费120万元。”南宁海绵城市建设成绩显著,那考河项目、石门森林公园、五象湖综合配套工程3个海绵项目入选国家住建部首部海绵城市建设典型案例集。根据《南宁市海绵城市试点建设三年实施计划》的要求,确定海绵城市建设示范区面积54.6平方公里,到2017年底,计划建设203个项目,总投资87.71亿元,截至今年5月底,已完工项目108个,累计完工率53.2%。
重庆: “1+3”试点,加快推进全市海绵城市建设
重庆市政府办公厅发布了《关于推进海绵城市建设的实施意见》的文件,两江新区悦来新城、万州区、璧山区、秀山县为“1+3”试点,将加快全市海绵城市建设的步伐,力争到2030年全市城市建成区80%以上的面积将达到目标要求。
即:1个国家级试点区域两江新区悦来新城(建设期为2015-2017年);3个市级试点区域万州区、璧山区、秀山县(建设期为2016-2018年)。在4个试点项目实现运营的基础上,形成符合山地城市特点的规划设计、施工验收、维护管理等地方标准。
目前,悦来新城,作为全国第一批16个海绵城市试点地区之一、重庆“1+3”海绵城市建设试点的核心区域,经过近3年的建设,已完成投资约29.8亿元,完工项目6平方公里,开工项目12平方公里,社会投资项目也正稳步推进。璧山区年内计划申报海绵城市建设连片范围面积3平方公里,投资2.15亿元规划建设47个海绵城市项目,目前已投资三分之一项目已开工建设。
遂宁:试点的23个排水分区均全面开工
遂宁试点区域面积为25.8平方公里,约占全市中心城区面积的三分之一,任务艰巨,按200元/平方米测算,25.8平方公里面积大概需要58.3亿元。为了做好海绵城市建设,遂宁编制了《遂宁市海绵城市建设专项规划》,《规划》要求,老城区海绵城市建设坚持以问题为导向,主要解决城市内涝、水体黑臭、雨污合流、面源污染等问题;新区建成区坚持目标和问题双导向,主要解决径流控制、面源污染、管网错接等问题;新区拓展区坚持以目标为导向,重点进行规划建设管控。
截至2017年2月底,遂宁市累计开工项目281个,占三年实施计划的81.2%;完工试点项目222个,在建项目59个,累计完成投资25.7亿元。遂宁成千上万块“海绵”,正加速补好城市的“里子”。 截至今年6月底,遂宁市海绵城市试点的23个排水分区均全面开工,其中已完工15个排水分区。
贵安新区:已建成项目19个,完成投资31.56亿元
贵安新区海绵城市建设试点,计划试点项目共8大类,67个配套项目,总投资46.7亿元。
贵安新区专门编制实施了海绵城市总体规划、专项规划、设计导则及35项管控制度,35项管控制度与新区总规、控规、场地竖向、排水防涝、水系统、绿地系统等规划实现‘多规合一’,为新区海绵城市的建设提供科学引领。
截至2017年4月,贵安新区海绵城市试点建设区域内涉及5个流域分区、29个排水分区,开工建设了包括综合治理、市政道路、城市公园、房建、公建等9大类75个海绵城市相关项目,已建成项目19个,在建项目56个,完成投资31.56亿元。
西咸新区:开工项目62个,其中已完工项目25个
西咸新区以沣西新城核心区域为海绵城市试点建设区域,总面积22.5平方公里,涉及58个项目,其中市政道路25个,公园绿地6个,房建15个,防洪治理与水生态修复7个,污水处理厂及大数据监测平台等5个。这些项目中政府投资45个,PPP投资4个,社会投资9个,总投资27.06亿元,建设期为2015—2017年,分规划引导、示范研究、标准研究、改善推广四个阶段推进。
西咸新区在海绵城市建设中,把雨水综合利用作为重点,让雨水“ 停一停、流一流、渗一渗 ”,通过沣河、渭河、斗门水库等全区水资源统筹安排实现湿地海绵修复,构建河湖水系本底;通过渭北帝陵风光带、周秦汉古都风光带及生态农田实现生态海绵保育,构建绿色生态本底;通过道路林带、街头绿地及城市公园形成城市海绵建设体系,构建城市绿网格局。这是西咸新区海绵城市建设的三大路径。
截至2017年5月,沣西新城海绵城市专项开工项目62个,其中已完工项目25个,在建项目37个,累计已完成海绵型小区与园区50余万平方米,海绵型道路35公里,海绵型公园绿地约80万平方米,防洪治理类及水生态修复类项目约20公里,已构建起包含建筑小区、市政道路、景观绿地和中央雨洪调蓄系统在内的四级雨水综合利用体系。
今年是海绵城市建设验收年,从目前试点城市的建设进度看,任务依然很艰巨,要达到验收目标,还需要加大力度。海绵城市建设需要时间推进,不可能达到立竿见影的效果,但从试点城市取得的成绩也可以看出,海绵城市建设的推进十分必要。中国科学院院士夏军认为,推进海绵城市建设,科学规划和科学管理政策是非常重要的,建议加强海绵城市建设的水文基础研究和应用。需要强化城市暴雨洪水、径流形成转化的机理和模型和应用的研究。同时,径流控制是目前考核指标,需要重视河湖水系的调蓄量和绿地整体散发量。此外,海绵城市建设是典型的水系统,既有水量又水质,应该更加重视水生态和城市发展建设的规划管理。在相关行业论坛中,夏军也曾呼吁,住建、水务、水利和环保等部门应加强合作,以利于从基础上消除建设海绵城市存在的一些问题。
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