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凡经历过“7˙21”特大暴雨的北京市民,都切身体会过雨水给这座城市留下的苦楚,他们闻“雨”色变。而“雨季一来,城里看海”,也是城市局部出现不同程度内涝现象的无奈写照。
北京北部为高原,处于山脉的迎风坡,雨量充足,雨量集中在夏季。作为一个极易看海又缺水的城市,“水问题”极度困扰着这个城市的发展。内涝的另一面,是北京水资源严重缺乏。“水问题”的严重,急需“海绵城市”这一良方治疗。
北京海绵城市建设难点
海绵城市建设因地不同,北京作为一个历史久远、人口密度极高的城市存在不少老旧城区,无疑给海绵城市建设加大难度。
一:老旧城区绿地率很低,难以提供充足的地上空间布置低影响开发或绿色雨水基础设施;
二、已建绿地的改造、市政道路空间和竖向关系的改造、合流制区域管网的提标改造、水涝点整治、涉及许多不同部门的协调、市民对大范围改造的理解和支持等综合性难题;
三、水资源短缺是北京城的基本市情水情,就算有南水北调进京可以缓解北京城的部分用水问题,但是历史欠账问题依然没有解决。
因此,北京因地制宜制定城市规划格局及主要技术措施并进行创新。
北京海绵城市建设要求与进展
北京市对城市雨水问题的技术研究和实践大体经历了雨水直 排、排用结合、系统管理三个阶段。
北京作为我国第一个开展雨水利用的城市。自1989年国家自然基金资助下开展了科学研究,于2000年启动北京城区雨洪控制与利用示范工程,在2016年入选第二批海绵城市试点。将在到2020年,城市建成区20%的面积能实现70%雨水就地消纳;到2030年,建成区80%的面积能实现70%雨水就地消纳。全面建成海绵城市、打造和谐宜居首都。
在“十二五”期间,北京市水务局要求各区县水务局在老旧小区、公共机构,因地制宜地开展了”渗、蓄、滞、净、用、排”功能的雨水利用工程。
在“十三五”期间,北京将要大力推进海绵城市试点建设,到2020年建成区20%的面积完成海绵体建设,新建区海绵体建设与主体工程同步规划、同步建设、同步投入使用,实现70%降雨就地消纳和利用。进一步完善中心城“西蓄、东排、南北分洪”的防洪排涝格局。
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