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修复工程实施
(1)从业人员经验相对缺乏,具有丰富的土壤调查、修复工作经验的专业技术人才储备不足。
(2)由于治理修复工程给予的工期较短,多采用异位修复技术,但施工单位常未能足够重视修复过程土壤的挖掘、运输和基坑积水抽排中产生的二次污染问题,施工过程的环境监管缺乏必要的监测手段和应急处置预案,可能造成对周围空气或地表水的次生污染问题。
(3)工程实施过程中对清挖和修复效果的监控,往往采用施工单位自检、工程监理单位旁站见证并抽样送检与验收单位取样检测相结合的方式,但由于检测手段、方法不同等原因时有数据差异甚至质疑的情况发生,各方难以达成共识,也对施工进度造成影响。
(4)土壤修复的市场混乱,收益主体抽象,价值以及污染对资产的影响也难以定量评估[19],实际费用与施工周期超出原预算的情况频发。
验收及跟踪
(1)政府实施监管所需的配套性法律法规、政策体系有待完善,目前仅有《工业企业场地环境调查评估及修复工作指南(试行)》中对于修复工程验收的要求做出原则性规定。
(2)土壤修复工程验收技术规范和土壤中污染物监测分析方法等行业标准的发布工作滞后,工作框架的设计和依据的方法有待完善。
(3)各级环保部门土壤污染物分析测试的实验室能力建设亟待加强。
(4)场地修复后期监管工作也应落实,包括建立场地档案,开展长时间的修复效果的跟踪验证,配套应急预案,同时也为修复技术的改进与优化提供科学支持。
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