媒体总结第四批中央环保督察：猛药治痼疾，良方促长效

中央环保督察是手段，不是目的，推动地方建立生态环境保护长效机制，是中央环保督察的应有之义，也是终极指向。

群众最怕环境问题整改“一阵风”，为防止反弹，进驻督察结束后，新疆维吾尔自治区政府研究出台《关于进一步完善自治区生态环境保护长效机制的意见》;海南省海口市针对环保督察中群众反映最为集中的问题，制定《海口环境保护专项长效机制方案》。

一些省份着手建立健全法律法规，补齐管理短板。西藏、四川分别组织修订《西藏自治区环境保护条例》和《四川省环境保护条例》。浙江省公布《关于全面建立生态环境状况报告制度的意见》，决定到2020年，实现省市县乡四级生态环境状况报告制度的全覆盖，真正打通生态环保工作落实的“最后一公里”。

此外，山东省出台《山东省环境保护约谈办法》，这是省级层面首次出台环保约谈制度。新疆生产建设兵团印发了《兵团实施〈党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)〉细则》。

责任一层一层落下去，工作一级一级干起来。8省(区)谋长远、补短板、提标杆，推动了生态环保工作走上制度化、法制化轨道。

借势借力环保督察，挖掘新的增长动能

中央环保督察不仅是对地方环保工作的一次全面把脉问诊，更是对各地经济发展方式的一次全面体检，为被督察地区绿色发展提供了强大动力。

“中央环保督察向政府和企业都发出强烈的信号，告诉我们以前高消耗、高污染的路再也走不通了，逼着我们迅速转型。”在中央环保督察面前，有人感到的是压力，有人看到的是机遇，青海省海西蒙古族藏族自治州委书记文国栋就用“千载难逢的机会”来评价中央环保督察。

据他介绍，未来，海西将打造千亿元的新材料产业集群等“5个千”产业集群，并以此建成全国循环经济发展的示范区，探索高海拔生态脆弱地区低碳循环的绿色发展之路。

像海西州一样，很多地区把督察看成难得的机遇，乘势而为，把生态环保工作与加快新旧动能转换结合起来，积极挖掘更多新的增长动能，通过新旧动能转换，加快调整优化经济结构。

浙江省抓住中央环保督察有利时机，推动全省各地有序开展建材、卫浴、印染等特色产业综合整治和转型升级，做强做大做精传统产业和优势企业，增强行业竞争力。

浙江衢州市境内石灰石资源丰富，这个市衢江区上方镇更被称为“中国碳酸钙之乡”，受多年钙产业粗放发展的影响，曾经碧波奔涌的河流变成一溪脏水，整个镇也笼罩在灰蒙蒙之中。衢州市以中央环保督察为契机，专门编制出台《钙产业转型升级规划》，提前完成钙产业整治提升任务，取得经济效益和环境效益的双赢。截至目前，已累计关停钙类企业190家、小矿山170个、石灰钙棚246个、石灰立窑89孔、钙加工生产线201条。

同时，衢州市积极引导有条件的企业实施兼并重组、资产整合。比如，日前与世界最大的轻质碳酸钙生产商美国矿物技术集团签订战略投资合作协议，力争将衢州钙产业打造成长三角乃至全国具有较强竞争力的碳酸钙产业基地。目前，10个亿元重组项目已基本建成，212家钙类企业经过淘汰、转型、重组减少至17家，谋求成为行业“高精尖”。

同样，杭州市萧山区积极督办督察组交办的信访件，成立了卫浴行业专项整治工作小组，制定出台《卫浴行业专项整治工作方案》，推动卫浴产业转型升级。宁波市海曙区抓住督察有利时机，置换出一批“低小散”企业的占用土地，成立全省首个科技治水园区。湖州市以督察交办问题整改为切入点，关停非法企业和作坊690余家，并同步推进产业转型升级。

再如，山东省积极创建国家新旧动能转换综合试验区，以“四新”(新技术、新产业、新业态、新模式)促“四化”(产业智慧化、智慧产业化、跨界融合化、品牌高端化)实现“四提”(传统产业提质效、新兴产业提规模、跨界融合提潜能、品牌高端提价值)，着力推进高端装备制造、高端化工等10个重点领域发展。

吉林省工信厅8月31日召开第15次厅务会议，深入贯彻落实中央环保督察要求，围绕绿色发展主题全面推进落实工业转型升级行动计划。下一步将坚持轻量化、电动化、清洁化，加快传统汽车产业绿色改造;突出资源循环、链式控制，改造提升石化产业清洁生产水平;推动农产品加工业实现一二三产业绿色融合发展。同时，培育转型升级绿色引擎，积极发展节能与新能源汽车产业等七大新产业，全力改善产业绿色因子，积极推进产业绿色创新，努力构建新型绿色产业体系。

同样，在海南、在新疆、在四川、在青海、在西藏，一家家生产工艺落后、高耗能、高污染的企业被查处关停;一批批重点行业企业正以督察整改为契机，增加治污投入，强化技改创新，加快推进节能减排和转型升级。