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3.4 苦盏市废物管理组织架构
苦盏市Motor Pool公司的前身是1975年依据苏联加盟成员国塔吉克公共服务部的法令成立的,之后于2005年,根据苦盏市政当局的法令成为了自负盈亏的经营体,是该市唯一的废物收集及处置服务提供商。
Motor Pool公司的员工主要包括管理人员、废物收运人员、填埋场工作人员、收费人员。目前,该公司面临的问题如下:
员工缺乏积极性,总体上认为与自己付出的劳动相比,工资过低。更为严重的是,女性员工的工资低于男性员工,并且不能担任管理者职位。
对住宅用户来说,由于垃圾箱与住宅距离较远,以至于只能选择在Motor Pool前来收集时在门口等待收集车上门。
生活的多层住宅中的居民得不到及时的废物收运服务,正因此面临健康风险。
并非所有的公立机构都与Motor Pool公司签订了收运合同(比如苦盏国立大学)。
只有大约50%的私营商业机构与Motor Pool公司签订了收运合同。
无盖无轮的垃圾箱
配有顶盖,但却没有轮子的大型垃圾箱
3.5 Motor Pool公司的主要责任
Motor Pool公司是自主经营的企业,必须在履行其国有企业时期责任的同时,自负盈亏地产生利润。公司的任务为维持城市的卫生状况,具体包括:
处置住家、商业设施以及公共设施产生的废物
处置没有接入污水排水系统的住家、商业设施以及公共设施产生的废水
清扫城市主要干道的积雪,为公共场所的绿植浇水。
抓捕或射杀流浪动物
对生活垃圾进行再利用或无害化处置
为了完成上述服务内容,该公司拥有包括专业化车辆在内的各类设备,还拥有用于处置废物的填埋场。目前,该公司有137名员工,其中22人为管理人员,其余的115人为从事各类实际操作的工人。
不同种类的垃圾收运车辆
3.6 拾荒者
填埋场有许多拾荒者以出售捡拾的废物为生,主要的捡拾目标有塑料瓶、金属、电子元器件、骨头。在市中心,除了上述废物成分外,拾荒者还会捡拾过期药品和厨余废物。通常情况下,有25-50人在苦盏市的垃圾场拾荒,是20-30个家庭的主要经济支柱。
拾荒者可以分为两类:第一类拾荒者在城市中的废物收集点捡拾废物;第二类拾荒者则在填埋场拾荒,相对较有组织,通常以家庭为单位共同行动,并与废物公司建立了长期联系,向其出售捡拾到的废物。
Motor Pool公司参与了拾荒者解决方案的讨论,经过讨论后,目前有三套备选方案:
将单独行动的拾荒者转变为正式雇员,在填埋场和Motor Pool公司的设施中工作
雇佣拾荒者为市政员工(比如维护绿地的清洁、清扫街道、下水道、雨水排水沟渠等)
维持现状,让拾荒者在城市中继续拾荒
设有围栏的垃圾收集点
多层建筑中连接着垃圾管道的收集点
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