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(四)恢复治理措施
1. 保证退出矿山环境生态恢复治理工程的质量和进度,采取邀请招标方式,交由具备相关资质的工程技术单位具体负责组织施工。
2. 按照“先核心区、缓冲区,后实验区”的施工顺序,科学组织退出矿山环境生态恢复治理工程施工,合理安排工期。
3. 国土部门要督促退出矿山环境生态恢复治理施工单位切实履行好恢复治理主体责任;安监部门要加强对退出矿山环境生态恢复治理工作的安全监管,坚决杜绝安全生产责任事故发生。
4. 在退出矿山环境生态恢复治理工作中,需进行爆破作业的,要在“一矿一方案”中提出火工品使用的详细安排,具体作业交有资质的民爆公司具体组织实施。公安机关要按规定和程序批复火工品使用手续。
5. 工程施工单位要搜集每个矿山恢复治理前后的影像视频资料,做到“一矿一档”,并作为工程验收的必备资料之一。
6. 对未按照退出矿山环境生态恢复治理工作方案要求,未按期完成地面生产和生活设施拆除并撤出保护区的矿山企业,其地面设施由若羌县人民政府负责,交废品收购公司处置。
(五)恢复治理监督和验收
1. 州、县两级国土部门要抽调专人具体负责协调组织退出矿山环境生态恢复治理工作,驻点现场指挥,并对工程量进行核定签证。
2. 为保证退出矿山环境恢复治理工程质量,工程项目监理委托有相关资质的部门实施。
3. 完成保护区环境生态恢复治理工作的矿山,工程施工单位要及时提交申请验收报告,由州国土资源局组织若羌县人民政府和环保、林业、水利、财政、审计等部门专家分批次、分片区,严格按照《退出矿山环境生态恢复治理工作方案》和《地质环境保护与治理恢复方案(代土地复垦方案)》进行验收。由自治区国土资源厅发证的探采矿,由州国土资源局做好配合工作,并及时反馈进展。
五、所需资金概算
若羌县人民政府已筹措2000万元,用于退出矿山环境生态恢复治理工作的启动资金,具体工程所需资金数额待专业技术部门现场调查后,提交工程预算,最终以审计确定价为准。项目业主由若羌县人民政府确定。
六、保障措施
(一)提高思想认识。若羌县人民政府、州直各相关部门要高度重视保护区退出矿山环境生态恢复治理工作,进一步增强紧迫感和危机感,在思想认识上真正对标《关于甘肃祁连山国家级自然保护区生态环境问题督察处理情况及其教训的通报》和自治区对卡拉麦里自然保护区相关负责人的处理通报,切实将保护区退出矿山生态环境恢复治理工作抓紧、抓好、落到实处,确保如期完成。
(二)加强组织领导。为确保此次保护区退出矿山治理恢复工作的顺利开展,特成立巴州罗布泊野骆驼国家级自然保护区退出矿山生态环境恢复治理工作指挥部,总指挥由若羌县县委副书记、县长艾山江˙阿不都拉担任,副总指挥由州国土资源局局长程松林、自治区野骆驼保护管理局局长袁磊、若羌县副县长宋健、州环保局副局长杨春、州公安局副局长魏斌、州安监局副局长邱生桥、若羌县公安局局长张志勤担任,现场指挥由州国土资源局副局长李锐、州国土资源局执法监察支队副支队长凌峰、若羌县国土资源局党组书记李俊峰、若羌县环保局局长韩大林、若羌县安监局局长艾则孜˙买买提、若羌县公安局副局长李耿祺担任。指挥部要切实履责,加强协调沟通,加大督导检查,加快推进退出矿山环境生态恢复治理工作,定期将工作进展情况、存在问题和意见建议报巴州罗布泊野骆驼国家级自然保护区退出矿山生态环境恢复治理工作指挥部。
(三)强化执法监督。全面落实“预防为主,预防和查处相结合”的动态巡查工作方针,每1—2月全面巡查1次。同时,借助野骆驼保护局遥感图与矿产卫片开展执法检查工作,及时发现和有效制止在保护区内非法勘查、开采等违法行为。注重加强沟通协调,建立国土资源、环保、安监、法院、检察院、公安、纪检监察等部门联合、联动、联防、联打机制,坚决彻底杜绝违法行为。
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