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“坚决打赢蓝天保卫战,以京津冀及周边、长三角、汾渭平原等重点区域为主战场,坚决加快调整产业结构、能源结构、交通运输结构,狠抓重污染天气应对。”2月2日~3日,李干杰在2018年全国环境保护工作会议上强调。
这是汾渭平原地区首次被列为大气污染防治重点区域,也是第一次被提到蓝天保卫战“主战场”的地位。
汾渭平原的“提名”,伴随的是珠三角区域的退出。自国务院发布实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划,坚决向污染宣战以来,全国生态环境状况明显改善。据了解,2017年珠三角区域9个城市PM2.5浓度降至34微克/立方米,达到国家空气质量二级标准,这意味着珠三角区域PM2.5平均浓度已经连续三年达标,退出重点区域之列也是水到渠成。
那么,为何将汾渭平原划入重点区域?
据悉,汾渭平原是黄河流域汾河平原、渭河平原及其台塬阶地的总称,包括山西省和陕西省的西安、咸阳、临汾等地。
日前,环保部发布的空气质量状况显示,2017年1~12月,74个城市空气质量相对较差的后10位城市依次是:石家庄、邯郸、邢台、保定、唐山、太原、西安、衡水、郑州和济南市。记者注意到,这十个空气质量较差的城市全部被纳入全国环保工作会议中提到的“主战场”,其中太原、西安位于汾渭平原。
公众环境研究中心主任马军认为,汾渭平原被纳入重点区域,一个重要的原因就是:近年来,西安、临汾等汾渭平原地区城市大气污染出现反弹,不降反升的城市诸多,特别是在秋冬季大气污染形势较为严峻。
以陕西咸阳为例,咸阳的PM2.5年均值,从2014年开始,年年攀升,2017年虽略有下降,仅下降2微克,然而2018年开年1月份,PM2.5浓度又在上升,截止1月22日,已达到163微克的均值。西安的情况也不容乐观。西安市PM2.5年均值,2016和2017年连着两年都在上升,今年1月份重霾袭城,已达到156微克。
全国387城市2017年PM2.5浓度排名
2017年陕西各市PM2.5年均浓度
马军指出,汾渭平原城市能源结构偏重,燃煤集中。此外,“汾渭平原属于河谷地带,南面平原,北面高原,不利于污染物扩散,平原内城市之间污染物排放相互影响较为明显。”
此次全国环保工作会议上,李干杰强调,今后将进一步完善京津冀、长三角、汾渭平原地区污染防治协作机制,稳步推进成渝、东北、长江中游城市群等其他跨区域大气污染防治联防联控。PM2.5未达标地级及以上城市平均浓度同比下降2%。地级及以上城市空气质量优良天数比率达到79%。二氧化硫、氮氧化物排放量同比各下降3%。
“此前,汾渭平原未被列入重点区域,减排密度不够。此次全国环保工作会议释放了强烈信号和治理决心,有了中央的重视和推动,对地方从省一级加以协调,加大力度进行产业结构调整,加强城市之间的协同和联防联控有重要意义。”马军表示。
要打赢蓝天保卫战,进一步明显降低PM2.5(细颗粒物)浓度,明显减少重污染天数,明显改善大气环境质量,确保公众的“蓝天幸福感”明显提升,目前实施的大气污染防治行动计划中的有效举措将进一步得到强化。
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