登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
传统EPC/BT/BOT模式下,由政府或项目承包企业承接银行贷款,并负责按期还款,但在财政紧张背景下,政府和企业的大规模再融资能力都有限:传统EPC或BT合同,由政府与企业签订工程合同,政府担保EPC或BT贷款,但由于近年来的地方债务问题,政府贷款的能力已较为有限,若继续用EPC或BT模式,无法启动大规模项目。传统BOT模式,项目往往具有稳定现金流,承担BOT项目企业可获得银行贷款,但企业资产负债表的负债率也有上限。
PPP模式下,SPV公司成为新的贷款主体,政府分10-30年偿还SPV公司总投资额,企业以EPC模式承接项目获得当期回款,银行给予SPV公司长达10-30年的长期PPP贷款匹配政府与企业间错配的久期,拉长的还款年限显著缓解了政府的财政支付压力,而SPV公司新贷款主体的出现解决了政府和企业再融资能力均有限的问题:PPP模式下,政府与企业共同出资设立SPV公司,承接PPP项目,SPV公司将项目以EPC方式总包给企业实施。政府分10-30年偿还SPV公司总投资款项,而SPV公司凭借“资本金+长期银行贷款”将工程款可当期支付给项目承包企业。政府的财政支付投资年限由过往的4年左右拉长至10-30年,支付压力显著缓解。项目承担企业回款期由之前的5-6年缩短至项目实施的2年,回款压力也显著减小。银行虽然承担了错配的久期,但同时解决了“钱没地儿投”的问题。
由此可推演出的PPP模式三重意义在于:久期错配、三方得利;权力上收、中央对地方的投资控制力增强;以及项目实际责任主体出现、效率和效果提升。
4、PPP模式与BOT\BT\EPC模式的异同比较分析汇总
(1)项目周期长短不同,地方财政支出压力时间分布不同
第一,BOT\BT\EPC\PPP各种不同模式的项目周期长短不同。其中,EPC模式中,社会资本方企业仅作为工程总包方在建设期参与项目,一般为1-2年项目周期(大规模建设项目时间可能更长),属于周期较短的业务模式;BT模式中,项目周期包含建设期+回购期两部分,参与企业在建设期投资建设项目,在建设完成后,政府在回购期内再逐年支付款项回购项目,建设期与回购期加起来一般约6-8年时间,属于中等周期的业务模式;而BOT模式和PPP模式项目周期则较长,除了建设期参与外,后续均涉及长期运维,属于长周期的业务模式,例如污水处理厂BOT项目周期往往可达25-30年,河道治理类PPP项目周期也一般在10年以上。
此外,由于项目周期和业务模式的不同,地方财政的支出压力时间分布也不同。根据上文第三部分的分析,PPP模式下,SPV公司成为新的贷款主体,政府分10-30年偿还SPV公司总投资额,而EPC或BT模式下,政府需要在建设期、或者建设期+回购期的6年左右时间内完成所有的建造成本支出,因此,PPP模式下政府的财政支付投资年限由过往的BT和EPC模式中4-6年左右拉长至10-30年,支付压力显著缓解。
而BOT模式中,项目一般拥有用户付费的运营机制,政府也仅需在后续长期的运营中对付费不足的部分支付政府补贴,且支付时间也长达20-30年,支付压力也较小。
(2)政府与社会资本合作的紧密度、社会资本参与程度不同
第二,不同模式下,社会资本的参与程度不一样,PPP模式定义中的核心一点即是社会资本要全过程参与、风险共担、利益共享,在PPP模式中,社会资本将在项目早期即以政府合作伙伴身份参与,因此,政府与社会资本合作的时间长度、合作深度都最大。而在EPC模式中,社会资本方企业仅以工程总包商身份介入项目建设中,后续运维责任均不承担,因此,参与程度最低。具体不同模式的参与程度如下图7所示。
(3)贷款主体不同
第三,根据上文第三部分对PPP模式下,政府、企业、银行的新型关系分析可以看到,不同模式下的贷款主体也不同,这是PPP模式与传统EPC/BT/BOT模式和本质区别之一。传统EPC/BT/BOT模式下,由政府或项目承包企业承接银行贷款,但政府贷款受地方债务额度限制,而企业融资则受资产负债表的限制。但在PPP模式下,政府和企业共同出资设立的SPV公司成为新的贷款主体,解决了政府和企业再融资能力均有限的问题。
(4)社会资本方-企业现金回流时间分布不同
第四,不同模式下,社会资本方现金回流的时间分布也不同。PPP模式下,SPV公司成为新的贷款主体,虽然政府分10-30年偿还SPV公司总投资额,但企业以EPC模式承接项目获得当期回款,相比BT/BOT模式下5-6年、甚至20余年的现金回流,回款压力显著减小,不同模式下的现金回流具体如下图8所示。
EPC模式下:企业理论上可在建设期即同步获得建设收入、回流现金,回流滞后则形成应收账款,相对是现金回流较快的业务模式;
BT模式下:在建设期,社会资本方企业需自己投入资金建设项目,暂无现金回流,待项目建设完工后,在回购期逐渐回流现金,所有建设投资和收益收回需6-8年时间。
BOT模式下:在建设期,社会资本方企业同样需自己投入资金建设项目,暂无现金回流,待项目建设完工后,进入运营期,方可获得运营收益和投资回报,现金也需在运营期方可回流,前期需垫资建设。
PPP模式下:前期,为设立SPV公司,社会资本方需支出一定资本金,但在项目建设期,社会资本方企业是以EPC模式承接项目(由SPV公司发包),因此社会资本方可在建设期与EPC模式一样获得当期回款,获得工程利润。而且有银行的长期贷款做保障,SPV公司对社会资本方工程款的支付也较为及时,应收账款较传统EPC模式下仍有改善,因此,PPP模式下,社会资本方的现金流较BT/BOT模式更快、较传统EPC模式下的回款质量也更好。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
北极星垃圾发电网获悉,2024年5月7日,廊坊市生态环境局受理三河市生活垃圾焚烧发电PPP项目烟气系统提标技改项目,本项目是在已建成工程上进行烟气系统提标改造,需要增加PNCR系统SCR系统、烟气余热利用系统、小苏打研磨喷射系统以及相应的土建及电气等工程。受理公司如下:根据建设项目环境影响评价审
中国招标投标公共服务平台发布三河康恒再生能源有限公司三河市生活垃圾焚烧发电PPP项目烟气系统提标技改项目中标候选人公示,山东淄建集团有限公司预中标,投标报价3110万元。本项目是在已建成工程上进行烟气系统提标改造,需要增加PNCR系统SCR系统、烟气余热利用系统、小苏打研磨喷射系统以及相应的土
4月22日,崇州市城乡环卫一体化PPP项目-垃圾综合处理项目餐厨垃圾厌氧及沼气综合利用系统成套设备采购(第二次)中标结果公布,河南艾尔旺新能源环境股份有限公司以1698.88万元中标该项目,详情如下:
北极星垃圾发电网获悉,商洛市生活垃圾焚烧发电PPP项目飞灰稳定化处理服务公开招标,本期项目建设2条600t/d机械炉排炉型生活垃圾焚烧线,2台中温次高压(5.3MPa,450℃)余热锅炉、1台25MW凝汽、水冷式中温次高压汽轮机及1台25MW的发电机组,日处理生活垃圾1200t/d,年处理量43.80万t/a,预计原产干灰量
为落实党中央国务院决策部署,进一步规范基础设施和公用事业特许经营活动,鼓励和引导社会资本参与基础设施和公用事业建设运营,提高公共服务质量和效率,保护特许经营者合法权益,激发民间投资活力,国家发展改革委会同财政部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、人民银行对《基础设施和公用事业特
北极星大气网获悉,三河康恒再生能源有限公司三河市生活垃圾焚烧发电PPP项目烟气系统提标技改项目施工招标,本项目属于烟气净化提标改造工程,本次技改主要改造内容有:1、烟气净化线:在原烟气净化工艺基础上增加小苏打干法脱酸装置、烟气SCR脱硝装置、SCR余热回收及附属设备、原有烟道渗滤液加热装置
近日,由公司承建的灌南县城乡一体化污水治理PPP项目厂网互通工程实现通水并投入使用。县城东、城西两个污水处理厂由此实现互联互通、互为备用,有效提升了水厂的污水处理和安全运行能力,为2024年7月项目全面竣工奠定了坚实基础。灌南县城乡一体化污水治理PPP项目位于江苏省连云港市灌南县,总投资29.
天津创业环保股份公告,公司于2024年3月22日召开第九届董事会(董事会)第二十九次会议,审议通过了《关于终止安阳市市政污水处理中心一期工程PPP项目的议案》。受PPP新机制政策调整影响,董事会同意终止实施该项目。受国家PPP核查影响,公司于2023年4月19日收到安阳市财政局出具的《关于暂停安阳市市政
2024年3月8日,天津市河北区环卫一体化PPP项目发布终止公告,终止原因为“因政策变化,本项目终止”。2022年8月4日,天津市河北区环卫一体化PPP项目发布采购需求征集意见,项目采购预算224573.16万元,合作期14年,运营内容包括向河北区全域提供道路综合清扫保洁、渣土及生活垃圾清运服务,厨余垃圾转
北极星环卫网获悉,六安市裕安区人民政府办公室关于印发裕安区农村生活垃圾处理PPP项目监管实施细则的通知,全文如下:各乡镇人民政府、街道办事处,开发区管委会,区直相关单位:《裕安区农村生活垃圾处理PPP项目监管实施细则》已经区政府常务会议研究同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。
近期,中环水务湖州市东部新区污水处理厂清洁排放技术改造工程PPP项目获批商业运行,出水水质由一级A提升至浙江省清洁排放标准。湖州市东部新区污水处理厂清洁排放技术改造项目工程规模为10万m3/d。由湖州中环水务有限责任公司于2023年自主研制成功的第四批国产滤料将在该项目中规模化应用。近年来,湖
为落实党中央国务院决策部署,进一步规范基础设施和公用事业特许经营活动,鼓励和引导社会资本参与基础设施和公用事业建设运营,提高公共服务质量和效率,保护特许经营者合法权益,激发民间投资活力,国家发展改革委会同财政部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、人民银行对《基础设施和公用事业特
北极星水处理网获悉,11月28日,河北辛集经济开发区管理委员会河北省辛集佳洁污水处理厂PPP项目社会资本方采购发布废标公告,终止原因是“本项目因政策调整,不再进行PPP模式采购,采购任务取消,故本项目采购活动终止。”据了解,河北省辛集佳洁污水处理厂PPP项目社会资本方采购于今年3月3日公开招标
2月3日,2023年水利规划计划工作座谈会在北京召开,水利部副部长王道席出席会议并讲话,强调要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记治水重要论述精神,认真落实党中央、国务院决策部署,按照全国水利工作会议要求,全力做好水利规划计划工作,为推动新
12月1日,江苏省财政厅发布关于进一步加强江苏省政府和社会资本合作(PPP)专家库管理的通知,通知指出,专家使用单位应根据PPP项目类型特点,综合确定专家选取条件和专家组人员结构,优先选取活跃在科研和业务一线、工作经验丰富、专业素质过硬的专家,合理确定专家评审项目数量、工作时长、费用支出
党的二十大提出,要推动绿色发展,促进人与自然和谐共生。为进一步总结凝练具有示范引领效应的改革探索经验,讲好生态文明建设和绿色发展的福建故事,省发改委组织各地、各部门围绕绿色低碳科技创新、产业绿色低碳发展、社会绿色低碳转型实践、循环经济体系构建、生态产品价值实现路径探索、生态文明体
一、“把脉”矿山修复矿山生态修复,是指对历史遗留矿山和生产矿山的生态修复,按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则,在科学评估基础上统筹实施系统修复和综合治理,促进各类自然资源综合利用和保护,实现生产、生活、生态功能优化提升。目前矿山生态修复工程呈现以下特点:一是待修
10月18日,连云港市政府采购交易平台发布了东海县城南污水处理厂及配套管网工程PPP项目资格预审公告,项目总投资估算为19973.10万元,其中建设投资19521.71万元(其中:工程费用14961.63万元,工程建设其他费3630.47万元,预备费929.61万元),建设期利息451.39万元。本项目污水厂规划建设总规模为3万m
各省辖市人民政府,济源示范区、航空港区管委会,省人民政府各部门:为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》(国办发〔2022〕19号),有效盘活存量资产,形成存量资产和新增投资的良性循环,经省政府同意,现提出以下实施意见,请认真贯彻落实。一、总体要求(一)指导思
日前,苏州市人民政府印发关于加快推进基础设施投资建设若干措施的通知,该通知指出,推动政府和社会资本合作PPP模式规范发展,引导民间资本参与市政、交通、生态环境等补短板领域。详情如下:各县级市(区)人民政府,苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会;市各委办局,各直属单位:《加快推进
2022年6月29日,在海口市美兰区的大力推动下,中国能建葛洲坝水务公司(以下简称公司)海口市鸭尾溪水治理项目工程(以下简称海口水治理项目)顺利通过竣工验收,这标志着中国能建葛洲坝集团首个PPP模式运作的水环境治理项目顺利完成。海口水治理项目的建成也为海南自由贸易港生态环境建设增添了新动力
日前,深圳市发改委印发了《深圳市政府和社会资本合作实施细则》,自6月15日起施行。详情如下:深发改规〔2022〕8号各有关单位:《深圳市政府和社会资本合作实施细则》已经市政府同意,现印发给你们,请遵照执行。深圳市发展和改革委员会2022年6月2日深圳市政府和社会资本合作实施细则第一章总则第一条
财政部PPP中心发布2022年8月纳入全国PPP综合信息平台项目管理库项目清单,包含污水处理项目、流域生态综合治理项目等环保项目。
近日,财政部PPP中心发布2022年6月纳入全国PPP综合信息平台项目管理库项目清单,6月,共有63个项目纳入全国PPP综合信息平台项目管理库,包含污水处理厂、垃圾焚烧发电项目等多个环保项目。
北极星环保网获悉,财政部PPP中心发布2022年1月纳入全国PPP综合信息平台项目管理库的项目清单,涉及污水处理厂、环卫一体化等PPP项目,详情如下:
1月21日,财政部PPP中心发布了2021年12月64个新入管理库PPP项目清单,包括污水处理厂、垃圾焚烧发电等多个环保项目。详情如下:
近日,财政部PPP中心发布了2021年10月75个新入管理库PPP项目,包含多个污水处理项目和垃圾处理项目等环保项目。
选取2014年后财政部4批PPP国家示范项目中被“清退出库”或“调出示范”的187个项目作为研究对象,检索与分析其失败原因,得到133个项目的失败原因,然后将失败原因分为8个大类,深入分析示范项目的4个主要失败原因:不具备PPP模式实施条件、项目落地困难、未按时完成采购、项目示范性不充足。基于上述内容,从保障项目规范性、项目全生命周期示范性与项目可融资落地性三方面提出有关建议,以避免PPP项目的失败。
近日,财政部PPP中心发布了2021年8月53个新入管理库PPP项目清单,其中包括多个污水处理厂、水质净化项目等环保项目。
财政部PPP中心发布2021年5月全国PPP综合信息平台项目管理库的项目清单,其中,入库项目65个,退库项目27个,包括多个污水处理项目等环保项目。
北极星水处理网获悉,2021年4月纳入全国ppp综合信息平台项目管理库的项目清单发布,新入55个,退出41个。
财政部PPP中心发布了2021年管理库PPP项目清单,其中入库项目28个,退库项目29个。其中包括多个污水处理项目和环卫项目。
标段编号3204822005090002-BD-001F01开标日期2021年03月02日工程名称金坛区生活垃圾焚烧发电及飞灰库PPP项目北极星固废网获悉,湖南省工业设备安装有限公司中标常州市金坛区生活垃圾焚烧发电及飞灰库PPP项目机电安装分包工程,中标价为7478.8万元,如下所示:建设单位:常州润恒能源科技有限公司工程类
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!