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(二)大力推进散煤削减
1.2017年西安市共完成散煤削减233.39万吨,完成全年130万吨散煤削减任务的179.3%。
2.西安市各区县、开发区在调查摸底基础上,对行政区内具备改造条件的居民实行合约式登记,台账化管理,与具备改造条件的家庭签订《西安市城镇居民煤改气(电)合约登记表》,2017年,全市城镇居民家庭已签约167759户。全市农村地区已经实施煤替代633945户。其中,煤改电593044户,煤改气40901户,签订一户一册协议651866户。规模畜牧场签订削煤协议300户,实施煤替代养殖场419家。种植企业签订削煤协议97家(含育苗小燃煤炉)。
3.西安市城市建成区内17268家餐饮单位均使用清洁能源,建成区外1095家餐饮单位中,已经有1077家改用清洁能源。
4.累计完成64.922千米供热管网建设,144.521千米燃气管网建设。完成24222户气化任务,占任务量的121.1%,城市气化率已达到88%以上。
(三)积极完成锅炉拆改任务
1.利用神华神东电力陕西富平热电有限公司提供的余热给区域供热,将阎良城北供热锅炉作为备用热源。
2.完成泾渭新城二期2台65蒸吨蒸汽锅炉“煤改气”项目。
3.全市19台新建10蒸吨以下燃煤小锅炉已全部拆除。
(四)空气质量明显改善
2017年,西安市环境空气PM10年均浓度为130微克/立方米,同比下降5.1%;10-12月冬防期间,西安市优良天数达到44天,较2016年同期增加12天,重度污染以上天数7天,较2016年同期减少20天。
二十三、西安市临潼区益鹏金属材料有限公司8台感应电炉等落后产能长期未淘汰,污染严重。
整改进展情况:已完成整改。
西安市临潼区政府制定了《关于西安益鹏金属材料有限公司淘汰落后产能工作实施方案》,对拆除落后产能的认定、实施主体、部门分工、程序及时间安排进行了明确。组织专家对西安益鹏金属材料有限公司生产设备、工艺和产品等情况进行了认定,认定结果为8台感应电炉及轧机均属于落后产能,并对8台感应电炉、4个除尘罩、操作平台、轨道、变压器、轧机等设备进行拆除,彻底杜绝落后产能死灰复燃。
二十四、西安市扬尘管控有待加强,道路扬尘和建筑扬尘污染问题仍较多见。
整改进展情况:已完成整改,长期坚持。
(一)西安市严格落实建设工地扬尘在线监测视频监控系统建设;严格执行工地管理制度,对挂红牌的工地或挂黄牌10日内未整改到位的工地,一律停工整改,并由监管部门对相关责任人进行约谈,对建设、施工、监理单位项目负责人强制教育培训15天。
(二)对1618个工地实行了“红黄绿”挂牌管理;对524台国Ⅳ排放标准渣土车进行了智能化全密闭提升改造;对扬尘污染问题施工单位项目经理和总监共计572人开办了专项培训班;城区三环内12家“两类企业”(商品混凝土、预拌砂浆企业)已全部完成搬迁或关停。
(三)建立“路长制”,成立专项检查组。严格按照《西安市城市道路“以克论净、深度保洁”检查考核办法》的要求,做好检查、考核工作,对排名后三位的县区进行约谈。形成了机械化清扫、精细化保洁、地毯式吸尘、定时段清洗、全方位洒水的“五位一体”作业模式,并将城乡结合部、城乡主要交通干道的清扫保洁纳入城市治理考核范围,解决城乡道路保洁差别化管理问题。
(四)充实机械化清扫力量,加强重点路段清扫保洁力度。2017年共计出动养护人员99861人次,清扫路面(桥面)20037万平方米,清扫车运行2803班,洒水车运行1533.5班,用水累计43901吨,清理服务区684次。
二十五、咸阳市2016年PM10和PM2.5平均浓度为149微克/立方米和82微克/立方米,分别较上年上升26.3%和30.2%。2016年4月因大气环境质量严重恶化,被环境保护部公开约谈。
整改进展情况:已基本完成整改,长期坚持。
(一)咸阳市委、市政府先后召开铁腕治霾相关会议27次,制定了铁腕治霾“1+14”方案,明确了牵头单位、责任分工,推动治霾工作各项措施有力有效落实。
(二)坚持“源头严防、过程严管、后果严惩”,依法依规治污,科学精准治霾,进一步强化铁腕治霾工作力度,严格落实“减煤、抑尘、控车、治源、禁燃、增绿”六项措施。
1.减煤:完成居民“煤改气”22498户、“煤改电”38752户、“煤改热”2886户,削减散煤135.6万吨。
2.抑尘:对市区建筑工地实行“红黄绿”牌动态管理,市住建、城管执法、环保、交通、公安交警等五部门联合开展扬尘治理夜查行动,对市区140个建筑工地开展多轮次、不间断检查,发现和整治各类建设工地扬尘问题1000余处;全市新增保洁车辆28辆。
3.控车:淘汰黄标车2288辆、低速载货汽车1579辆;在主城区设置机动车联合检查站19个,查处货运车辆交通违法11939起;新购置使用新能源公交车100辆。市区及南6县(市)城区实行采暖季机动车常态化限行。
4.治源:拆除20蒸吨以下燃煤锅炉3746台;完成燃气锅炉低氮改造或监测达标54台;完成挥发性有机物治理项目530个;市城区4331户餐饮企业全部安装油烟净化设备、使用清洁能源,安装率、使用率均达到100%。冬防期间全市10个行业68家重点企业严格实施限停产及错峰生产。
5.禁燃:推行秸秆还田技术,在13个县区建立秸秆还田示范区230万亩。全市年均转化秸秆150万吨;秸秆机械化综合利用率达到89%;秸秆综合利用面积488万亩,完成目标任务113.5%。通过视频监控与人员巡查相结合,实现全域全时段监控,卫星遥感监测火点均低于控制范围。
6.增绿:新建公园5个,增绿面积65000平方米,补栽行道树398株,绿篱60000株,渭城湿地公园完成增绿1500余亩。
(三)印发《咸阳市“铁腕治霾˙保卫蓝天”督察考核问责工作暂行办法》,对不作为、乱作为、慢作为,以及工作推进不力、区域环境质量下降、造成负面影响的单位和个人进行责任追究;成立考核督察问责组对全市治霾工作每个月督导一次,对发现的问题及时下发督办函;自2017年7月份起,引入第三方机构开展环境污染问题暗访调查。
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