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为期1个月的中央环保督察“回头看”近日正式启动,目前督察组已陆续进驻黑龙江、宁夏、河南、河北等省份。
此次“回头看”重点督察各地经党中央、国务院审核的中央环境保护督察整改方案总体落实情况,尤其关注那些“表面整改”“假装整改”“敷衍整改”的形式主义和官僚主义。
华创证券研报认为,中央首次落实环保督查“回头看”行动,以问题为导向核查中央环保督查整改方案的具体进展,并针对各省份攻坚难题叠加专项督查,将助力生态环保长效机制的建设。
2015年底中央环保督察组进驻河北开展首个督察试点,到2017年实现31个省区市的督察全覆盖。这项代表党中央、国务院开展的督察,由过去环保部门单纯监督企业转变为以监督政府为主,直接推动解决群众身边环境问题8万余个,累计立案处罚2.9万家企业,约谈党政领导干部18448人,问责18199人。
国家环境保护督察办公室有关负责人表示,此次“回头看”就是要看看地方政府有没有下真功夫进行整改,尤其是那些群众反映强烈的环境问题有没有得到足够的重视。
记者了解到,从各地反馈来看,一些此前要求被整改的问题依然存在。比如进驻宁夏的第二督察组在接到举报后,对宁夏泰瑞制药进行现场检查时发现,泰瑞制药涉嫌表面整改,而泰瑞制药的问题也是2016年第八督察组督察时重点关注的问题之一。
因为督察整改落实不力、敷衍应对等原因,重庆市石柱、广西自治区玉林和江西省宜春等市(县)党委或政府主要负责人4日被生态环境部约谈。
除了督察各地的中央环保督察整改工作情况,结合污染防治攻坚战七大标志性战役和被督察省份具体情况,每个省份还会同步统筹安排1个环境保护专项督察。以黑龙江省为例,安排的就是农业农村污染治理攻坚战。中央环保督察“回头看”与环境保护专项督察将采取统一实施督察、统一报告反馈、分开移交移送的方式,强化震慑,压实责任,倒逼落实。
河北督察组将同步开展大气环境保护专项督察。专项督察重点关注的内容除产业结构、能源结构、运输结构等宏观层面外,还包括钢铁产能压减、燃煤削减、柴油货车污染管控、挥发性有机物(VOCs)排放监管、区域“散乱污”企业群整治和取缔等方面。
为防止一些地方在此次“回头看”督察组进驻期间不分青红皂白地集中停工停业停产,生态环境部近期还专门发布了《禁止环保“一刀切”工作意见》,告诫地方不能采用“一律关停”“先停再说”等敷衍治污的做法,坚决避免集中停工停业停产等行为。
业内人士对上证报记者表示,“回头看”力度升级,对地方污染的行业和企业震慑作用很大。在当前环保形势下,落后的中小产能将加速退出,部分子行业“劣币驱逐良币”现象或得到扭转。随着行业集中度的提升,规范性龙头优势企业的经营情况有望得到改善并提升。
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根据党中央、国务院统一部署,2018年5月31日至6月30日,中央第一环境保护督察组对河北省第一轮中央环境保护督察整改情况开展“回头看”,针对大气污染问题统筹安排了专项督察。2018年10月18日,中央第一环境保护督察组向河北省反馈了意见。河北省委、省政府认真落实党中央、国务院要求,制定整改方案,
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2018年5月30日至6月30日,中央第三环境保护督察组对黑龙江省第一轮中央环境保护督察移交问题整改情况开展“回头看”,并于2018年10月23日将督察发现的生态环境损害责任追究问题移交黑龙江省调查处理。黑龙江省委、省政府对此高度重视,于反馈当日立即召开专题会议研究反馈问题整改和问责工作,并成立了
根据党中央、国务院统一部署,中央环境保护督察组于2018年5月31日至6月30日对河北省第一轮中央环境保护督察整改情况开展“回头看”,2018年10月18日向河北省反馈了督察意见,并同步移交6件生态环境损害责任追究问题清单,要求依法依规依纪进行调查处理。河北省委、省政府高度重视中央环境保护督察工作
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